Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-178/2023 от 13.03.2023

Дело № 13а-178/2023 (2-1800/2022) 12RS0001-01-2022-002508-78 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 мая 2023 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре Онучиной Т.А. рассмотрев заявление администрации городского округа «Горд Волжск» об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

Установил:

Вступившим в законную силу решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах Селянина А.Н., Поляковой Н.В. к администрации городского округа «Город Волжск» (далее Администрация) об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, на ответчика возложена обязанность предоставить Селянину А.Н. на состав семьи из 1 человек, в том числе: Селянина Е.Е. жилое помещение, по договору социального найма, общей площадью не менее 40 кв.м., состоящее из 2 жилых комнат, отвечающей санитарным и техническим требованиям; предоставить Поляковой Н.В. на состав семьи из 1 человек, в том числе: Полякова Е.А. жилое помещение, по договору социального найма, общей площадью не менее 18,2 кв.м., состоящее из 1 жилой комнаты, отвечающей санитарным и техническим требованиям.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл (далее судебный пристав-исполнитель) Хадиатуллиной И.А. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа по указанному решению суда в отношении должника Администрации в пользу взыскателя Поляковой Н.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым с Администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хадиатуллиной И.А. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа по указанному решению суда в отношении должника Администрации в пользу взыскателя Селянина А.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым с Администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация обратилась в суд с заявлением, с учетом уточнения требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленных указанными постановлениями, в связи отсутствием в жилом фонде свободных жилых помещений необходимой площади и денежных средств, в бюджете на указные цели, соблюдение необходимой процедуры на приобретение жилья.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявления объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель должника Администрации Пуртова Д.А. (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что должником приняты все меры к исполнению решения суда, однако в связи с отсутствием жилых помещений необходимой площади и денежных средств в бюджете требования содержащиеся в исполнительном документе не исполнены.

В судебном заседании помощник прокурора Алиев Э.Э. не возражал удовлетворению заявлений.

В судебное заседание взыскатели Селянин А.Н., Полякова Н.В. не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебный пристав-исполнитель Хадиатуллина И.А. не явились, извещены надлежащим образом, последней предоставлены возражения по существу требований.

Выслушав представителя должника, помощника прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 75 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Вступившим в законную силу решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах Селянина А.Н., Поляковой Н.В. к администрации городского округа «Город Волжск» (далее Администрация) об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, на ответчика возложена обязанность предоставить Селянину А.Н. на состав семьи из 1 человек, в том числе: Селянина Е.Е. жилое помещение, по договору социального найма, общей площадью не менее 40 кв.м., состоящее из 2 жилых комнат, отвечающей санитарным и техническим требованиям; предоставить Поляковой Н.В. на состав семьи из 1 человек, в том числе: Полякова Е.А. жилое помещение, по договору социального найма, общей площадью не менее 18,2 кв.м., состоящее из 1 жилой комнаты, отвечающей санитарным и техническим требованиям (т.1 л.д.193-196).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хадиатуллиной И.А. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа по указанному решению суда в отношении должника Администрации в пользу взыскателя Поляковой Н.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.221). В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым с Администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.234-239).

Постановлением судебный пристав-исполнитель Хадиатуллиной И.А. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа по указанному решению суда в отношении должника Администрации в пользу взыскателя Селянина А.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.228).В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым с Администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.21-23).

Постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №№-ИП, № должником получены должником ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.222, т.2 л.д.9).

Из письма администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в муниципальном жилищном фонде отсутствуют жилые помещения подходящей квадратуры, для предоставления гражданам проживающим по адресу: <адрес> (л.д.33).

Письмо от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направленным Поляковой Н.А., последней предложено подойти в администрацию городского округа «Город Волжск» в отдел ЖКХ для определения выбора комнаты (для временного проживания) и осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> соответственно (т.1 л.д.223-224, т.2 л.д.57).

Письмо от ДД.ММ.ГГГГ направленным Селянину А.Н., последнему предложено подойти в администрацию городского округа «Город Волжск» в отдел ЖКХ для определения выбора комнаты (для временного проживания) (т.2 л.д.10-11).

Указание должника на то, что исполнение указанного решения суда путем приобретения двух квартир, требует значительных финансовых затрат является обоснованными.

В силу пункта 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Кодекса.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения контрактов, регламентированы Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 3 части 1 статьи 1).

Учитывая изложенные обстоятельств, необходимость соблюдения указанной предусмотренной законом процедуры при приобретении жилых помещений, объективно исключает возможность исполнения требований исполнительного документа в течение 5 суток со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства требований, содержащихся в исполнительном документе, связанных с необходимостью приобретения жилых помещений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь, статьями 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Определил:

Заявление администрации городского округа «Горд Волжск» об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа «Город Волжск»:

- от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Хидиатуллиной И.С. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Хидиатуллиной И.С. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Ю.Р.Глухова