Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-891/2019 ~ М-765/2019 от 18.07.2019

Дело № 2-891/2019

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2019 года                                                             п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи: Мамоновой Е.А., при секретаре: Демченко И.В., с участием помощника прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области: Феофилиди В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО Донской ГАУ к Рябцевой Л.А., Рябцеву В.А., Постовому С.Г., Рябцевой В.В. о снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском и просил суд: Выселить Рябцеву Л.А. и членов ее семьи Рябцева В.А., Постового С.Г., Рябцеву В.В. из комнат 100, 101 в общежитии № ФГБОУ ВО Донской ГАУ, распложенном по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по месту жительства в общежитии № ФГБОУ ВО Донской ГАУ, указанному в их паспортах.

В обосновании заявленных требований ФГБОУ ВО Донской ГАУ, ссылаясь на тот факт, что Рябцева Л.А. и члены ее семьи Рябцев В.А. (супруг), Постовой С.Г. (сын), Рябцева В.В. (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ занимают комнаты 100, 101 в общежитии № ФГБОУ ВО Донской ГАУ, расположенном по адресу: <адрес>. Занимаемые ответчиками комнаты являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, поскольку общежитие № относится к государственному жилищному фонду, являясь собственностью Российской Федерации, закреплено за ФГБОУ ВО Донской ГАУ на праве оперативного управления. До 01.10.2007 Рябцева Л.А. и члены ее семьи занимали комнаты №,136 в том же общежитии №, которые была ими добровольно освобождены. С 01.10.2007 комнаты №,136 были предоставлены ФИО1 и члену ее семьи ФИО2 (сыну), что подтверждается договором о найме жилплощади для временного проживания в студенческом общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно паспортным данным Рябцева Л.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Однако такого адреса не существует, правильный адрес местонахождения общежития № ФГБОУ ВО Донской ГАУ: <адрес>, также в общежитии предоставляются комнаты, а не квартиры. Договор найма специализированного жилого помещения - комнат 100, 101в общежитии № ФГБОУ ВО Донской ГАУ, расположенном по адресу: <адрес>, ни с Рябцевой Л.А., ни с членами ее семьи не заключался, решение о предоставлении данных помещений указанным лицам истцом не принималось. Ответчики, вещи которых находятся в занимаемых ими комнатах 100, 101, не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, задолженность составляет 115.506,77 рублей. Последняя оплата внесена ДД.ММ.ГГГГ (приходно-кассовый ордер №) в сумме 6895,96 руб. за период с октября по декабрь 2015 года. Претензия истца от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении в 30-дневный срок комнат 100, 101в общежитии № ФГБОУ ВО Донской ГАУ, расположенном по адресу: <адрес>, оставлена без ответа и удовлетворения. В настоящее время ответчики не работают, не проходят службу и не обучаются в ФГБОУ ВО Донской ГАУ, Рябцева Л.А. уволена приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела по существу истец, изменил заявленные требования и просил суд: Выселить Рябцеву Л.А., Рябцева В.А., Постового С.Г., Рябцеву В.В. из комнат 100, 101 в общежитии № ФГБОУ ВО Донской ГАУ, распложенном по адресу: <адрес> Снять с регистрационного учета Рябцеву Л.А., по адресу: <адрес>; Снять с регистрационного учета Рябцева В.А., по адресу: <адрес>; Снять с регистрационного учета Рябцеву В.В., по адресу: <адрес>

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание ответчики Рябцева Л.А., Рябцев В.А., Постовой С.Г., Рябцева В.В. не явились, извещались судом надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Согласно Адресным справкам Рябцева Л.А., зарегистрирована по адресу: <адрес> Рябцев В.А., зарегистрирован по адресу: <адрес>; Постовой С.Г. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> (без указания места регистрации); Рябцева В.В. зарегистрирована, по адресу: <адрес>

Однако, извещения были возвращены в суд с отметкой (истечении скока хранения, и не проживания адресата).

Из представленной ФГБОУ ВО Донской ГАУ справки от 11.07.2019№ следует, что Рябцева Л.А., Рябцев В.А., Постовой С.Г., Рябцева В.В.не работают, не проходят службу и не обучаются в ФГБОУ ВО Донской ГАУ), Рябцева Л.А. уволена приказом №-к от 01.09.2009. До 01.10.2007 занимали комнаты 135,136, а с 01.10.2007 занимают комнаты 100, 101 в общежитии № ФГБОУ ВО Донской ГАУ, расположенном по адресу: <адрес>.

Из представленного ФГБОУ ВО Донской ГАУ акта от 12 сентября 2019 года так же следует, что с 01.10.2007 по настоящее время ответчики занимают комнаты 100, 101 в общежитии № ФГБОУ ВО Донской ГАУ, расположенном по адресу: <адрес>, в которых имеются их личные вещи. Комнаты 100, 101 соединены между собой.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Следовательно, доказательств наличия объективных причин, препятствующих получению судебных извещений, ответчиками суду не представлено, возвращение корреспонденции за истечением срока хранения, напротив, указывает на уклонение ответчиков от их получения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому направлено, но по зависящим от него обстоятельствам не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она возвращена по истечении срока хранения, риск неполучения корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст.10 ГК РФ, ст.35 ГПК РФ о недопустимости злоупотребления правом и обязанности лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами: ответчики вместо защиты своих прав в судебном заседании - неявку в суд, и учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков.

Помощник прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области Феофилиди В.Н., полагал правомерным удовлетворить требования истца в части выселения ответчиков из занимаемых ими помещений, с учетом положений действующего законодательства.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Частью 1 статьи 94 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу части 1статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно статье 100ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1); договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2); договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (часть 7).

Частью 2 статьи 105 ЖК РФ установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно части 3 статьи 101 и части 4 статьи 83 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, в том числе в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Судом, установлено, что пунктом 1.8 Устава ФГБОУ ВО Донской ГАУ предусмотрено, что Университет в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять такой вид приносящей доход деятельности как предоставление гражданам жилых помещений в общежитиях для временного проживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Общежитие №, расположенное по адресу: <адрес> находиться у ФГБОУ ВО Донской ГАУ в оперативном управлении.

Судом установлено, что Рябцева Л.А. и члены ее семьи Рябцев В.А. (супруг), Постовой С.Г. (сын), Рябцева В.В. (дочь) с 01.10.2007 занимают комнаты 100, 101 в общежитии № ФГБОУ ВО Донской ГАУ, расположенном по адресу: <адрес>.

Занимаемые ответчиками комнаты являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, поскольку общежитие № относится к государственному жилищному фонду, являясь собственностью Российской Федерации, закреплено за ФГБОУ ВО Донской ГАУ на праве оперативного управления.

До 01.10.2007 Рябцева Л.А. и члены ее семьи занимали комнаты №,№ в том же общежитии №, которые была ими добровольно освобождены. С 01.10.2007 комнаты №,№ были предоставлены ФИО1 и члену ее семьи ФИО2 (сыну), что подтверждается договором о найме жилплощади для временного проживания в студенческом общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно паспортным данным Рябцева Л.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> Однако такого адреса не существует, правильный адрес местонахождения общежития № ФГБОУ ВО Донской ГАУ: <адрес>, также в общежитии предоставляются комнаты, а не квартиры.

Договор найма специализированного жилого помещения - комнат 100, 101в общежитии № ФГБОУ ВО Донской ГАУ, расположенном по адресу: <адрес>, ни с Рябцевой Л.А., ни с членами ее семьи не заключался, решение о предоставлении данных помещений указанным лицам истцом не принималось.

Из представленной ФГБОУ ВО Донской ГАУ справки от 11.07.2019№ следует, что Рябцева Л.А., Рябцев В.А., Постовой С.Г., Рябцева В.В.не работают, не проходят службу и не обучаются в ФГБОУ ВО Донской ГАУ), Рябцева Л.А. уволена приказом №-к от 01.09.2009. До 01.10.2007 занимали комнаты 135,136, а с 01.10.2007 занимают комнаты 100, 101 в общежитии № ФГБОУ ВО Донской ГАУ, расположенном по адресу: <адрес>.

Из представленного ФГБОУ ВО Донской ГАУ акта от ДД.ММ.ГГГГ так же следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчики занимают комнаты 100, 101 в общежитии № ФГБОУ ВО Донской ГАУ, расположенном по адресу: <адрес>, в которых имеются их личные вещи. Комнаты 100, 101 соединены между собой.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что ответчики не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, задолженность составляет 115.506,77 рублей. Последняя оплата внесена 17.03.2016 (приходно-кассовый ордер №1866) в сумме 6895,96 руб. за период с октября по декабрь 2015 года.

Претензия истца от 21.06.2018 №745 об освобождении в 30-дневный срок комнат 100, 101 в общежитии №2 ФГБОУ ВО Донской ГАУ, расположенном по адресу: <адрес>, оставлена без ответа и удовлетворения.

В настоящее время ответчики не работают, не проходят службу и не обучаются в ФГБОУ ВО Донской ГАУ, Рябцева Л.А. уволена приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Наличие совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ответчики не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений по настоящему делу судом не установлено.

Данные о том, что между ФГБОУ ВО Донской ГАУ и ответчиками имеется соглашение о сохранении за последними права пользования спорными жилыми помещениями, в деле отсутствуют.

Само по себе наличие регистрации ответчиков в спорном помещении не свидетельствует о сохранении за ними права пользования этим помещением.

Оплата ответчиками коммунальных платежей никакими доказательствами не подтверждается.

Поскольку ответчики не обучаются и не состоят в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО Донской ГАУ, они утратили право пользования жилым помещением в общежитии и обязаны его освободить, при этом суд не усматривае оснований для предоставления им иного жилого помещения (ст.103 ЖК РФ).

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФГБОУ ВО Донской ГАУ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО Донской ГАУ к Рябцевой Л.А., Рябцеву В.А., Постовому С.Г., Рябцевой В.В. о снятии с регистрационного учета и выселении - удовлетворить.

Выселить Рябцеву Л.А., Рябцева В.А., Постового С.Г., Рябцеву В.В. из комнат 100, 101 в общежитии № ФГБОУ ВО Донской ГАУ, распложенном по адресу: <адрес>.

Снять с регистрационного учета Рябцеву Л.А., по адресу: <адрес>

Снять с регистрационного учета Рябцева В.А., по адресу: <адрес>

Снять с регистрационного учета Рябцеву В.В., по адресу: <адрес>

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате
30.10.2019г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский
областной суд в течение 1 месяца через Октябрьский районный суд Ростовской области начиная с даты изготовления решения суда в окончательной форме, с 08.11.2019г.

Судья                                                                                 Е.А.Мамонова