Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-648/2023 ~ М-265/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-648/2023

УИД 65RS0017-01-2023-000326-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года                        г. Холмск Сахалинской области

    Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи                    Расковаловой О.С.

при секретаре судебного заседания                    Чернецовой Н.А.,

с участием истца                                 Панюшкиной Н.В.

представителя ответчика                        Дружининой С.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панюшкиной Н. В., Милованова А. А. к департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Панюшкина Н.В. и Милованов А.А. обратились в суд с исковым заявлением к департаменту по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указано, что Панюшкина Н.В. и Миловано А.А. с 2002 года проживают по адресу: <адрес>, постоянно. Однако каких-либо правоустанавливающих документов на данное жилое помещение истцы не имеют. Поскольку истцы вселены в жилое помещение не самовольно, между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма. Отсутствие у истцов правоустанавливающего документа на вышеуказанное жилое помещение лишает их возможности осуществлять права нанимателя в полном объеме. В связи с чем просят признать за Панюшкиной Н. В. и Миловановым А. А. право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Панюшкина Н.В. настаивала на удовлетворении требований искового заявления по изложенным в нем основаниям. Пояснила также, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, был предоставлено в 2002 году сельсоветом ей и ее мужу, которые переехали в <адрес> с прежнего места жительства в связи с трудоустройством.

Представитель ответчика Дружинина С.А. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, суд исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает их извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца Панюшкину Н.В., представителя ответчика, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным права и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии в этим жилищные права и обязанности возникают, в частности из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей (пункт 2); вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу положений статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Как видно из дела, а именно согласно выписке из реестра № имущества муниципального образования «Холмский городской округ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира <адрес> года постройки, 71,3 кв.м, находится в муниципальной собственности на основании Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1.

Из сообщения ОМВД России по Холмскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Панюшкина Н.В. и Милованов А.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время; представить сведения, послужившие основанием для их регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу, не представляется возможным, так как срок хранения материалов 5 лет.

Как следует из пояснений истца Панюшкиной Н.В., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, был предоставлено в 2002 году сельсоветом ей и ее мужу, которые переехали в <адрес> с прежнего места жительства в связи с трудоустройством. Данные обстоятельства подтверждены записями в трудовых книжках истцов, свидетельскими показаниями ФИО и ФИО1

Обратного суду, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано. Равным образом не представлено доказательств того, что у истцов имеется другое жилое помещение; о правопритязании других лиц в отношении спорного жилого помещения.

С учетом изложенных обстоятельств дела и представленных истцами доказательств, суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Так, в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 6 приведенного Закона Российской Федерации закреплено, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

    Аналогичная обязанность по предоставлению гражданином для регистрации по месту жительства документа, являющего основанием для заселения в жилое помещение, предусматривалась Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

    Таким образом, регистрация истцов по месту жительства в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ является одним из доказательств законности их вселения, а также законности вселения других их родственников, в том числе, в несовершеннолетнем возрасте - сына Милованова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (погиб во время выполнения боевой задачи на территории Украины, ЛНР и ДНР ДД.ММ.ГГГГ).

    Отсутствие у истцов ордера на занятие жилого помещения не свидетельствует о незаконности вселения семьи в спорное жилое помещение, поскольку обязанность по хранению ордеров или решений о предоставлении жилья не возложена действующим законодательством на граждан.

    Так, в соответствии с пунктом 51 примерных Правил учета граждан, нуждающихся в улучшение жилых условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», при вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности.

    При этом суд принимает во внимание, что граждане не должны отвечать за действия органов местного самоуправления и должностных лиц по ненадлежащему хранению документов и претерпевать связанные с этим негативные последствия, при подтверждении фактического проживания истцов в жилом помещении на условиях договора социального найма, поскольку Милованов А.А. в соответствии с поквартирной карточкой формы Б зарегистрирован в качестве нанимателя жилого помещения.

    В связи с изложенным, принимая во внимание, что истцы фактически вселились в спорную квартиру, имеют в ней регистрацию по месту жительства, выполняют обязанности по оплате коммунальных услуг, длительное время проживают в нем, тогда как органы местного самоуправления претензий к истца по их проживанию не имеют, доказательств самовольного занятия истцами жилого помещения, а также доказательств самовольного занятия истцами жилого помещения не представлено, с учетом того, что вселение и регистрация осуществлены в период действия жилищного законодательства, в соответствии с которым прописка (регистрация по месту жительства) являлась подтверждением вселения граждан в жилое помещение в установленном порядке как одно из доказательств законного вселения, иск подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                      ░░░░░░░░░░░ ░.░.