Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9886/2020 ~ М-7434/2020 от 12.10.2020

Дело № 2-9886/2020

Уид 23RS0040-01-2020-010068-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                 02 декабря 2020г.

Первомайский районный суд г. Краснодарав составе

председательствующего Глущенко В.Н.,

при секретаре Василенко Н.Н.,

с участием:

помощника военного прокурора Краснодарского гарнизона – Козьмова И.А.,

представителя ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» Чикурова А.В., действующего на основании доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску военного прокурора Краснодарского гарнизона, действующего в интересах Гридневой Н. Т. к Военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

Военный прокурор Краснодарского гарнизона, действующий в интересах Гридневой Н.Т., обратился в суд с исковым заявлением военному комиссариату Краснодарского края, в котором просит признать право Гридневой Н.Т. на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера пенсии; согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1; обязать военный комиссариат Краснодарского края с 31.07.2020 произвести Гридневой Н.Т. перерасчет пенсии с учетом указанного повышения.

В обоснование требований указано, что Гриднева Н.Т. является членом семьи умершего военнослужащего – ветерана боевых действий и получает пенсию по случаю потери кормильца. В связи со смертью члена семьи с 01.05.2001 Гридневой Н.Т. назначена пенсия по случаю потери кормильца. Однако пенсия назначена истцу без учета повышения. Военным комиссариатом Краснодарского края истцу отказано в повышении пенсии на основании того, что пенсии повышаются ветеранам боевых действий, а Гриднева Н.Т. не относится к этой категории пенсионеров. Считая указанный отказ ответчика незаконным, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец – Гриднева Н.Т. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Помощник военного прокурора Краснодарского гарнизона Козьмов И.А., действующий в интересах Гридневой Н.Т., в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» Чикуров А.В., в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований на основании доводов, изложенных в письменном возражении. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, капитан ФИО1 погиб ДД.ММ.ГГГГ в районе боевых действий, в боевой обстановке.

Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 погиб при выполнении специального задания в Чеченской Республике.

Установлено, что Гриднева Н.Т. с 01.05.2001 является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 1063,89 руб.

Гриднева Н.Т. обратилась к ответчику с заявлением о доплате к получаемой пенсии надбавки, предусмотренной ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Отказывая истице в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, ответчик исходит из того, что ФИО1 не является ветераном боевых действий,

Вместе с тем, согласно Федеральному закону «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ военнослужащие, в том числе, уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Таким образом, сын Гридневой Н.Т. капитан ФИО1, погибший при выполнении специального задания в Чеченской Республике, фактически является ветераном боевых действий, а его мать Гриднева Н.T. относится к той категории пенсионеров, которые имеют право на повышение в размере 32% расчетного размера пенсии.

Согласно свидетельству о перемене имени, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, переменила фамилию на Гриднева Н.Т., о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, и их семей, регулируются Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Так, частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно пункту «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются в том числе участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» – «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 вышеназванного Закона супруги лиц, указанных в ст. 1 Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

П. «а» ст. 36 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 устанавливает размеры пенсий семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» ст. 21 настоящего Закона, а также семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы.

Федеральным законом «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 319-ФЗ от 03.12.2007 в п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Закон № 5-ФЗ от 12.01.1995, а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Закон № 5-ФЗ от 12.01.1995 на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что на основании пункта «г» части 1 статьи 45 Закона N 4468-1 от 12.02.1993 Гриднева Н.Т. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32%.

В соответствии с п. «б» ст. 55 Закона № 4468-1 от 12.02.1993, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится:

а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;

б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Перерасчет пенсий носит заявительный характер и осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы, в том числе, подтверждающие фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды, предусмотренных приложением к ФЗ №5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995.

Поскольку ответчик незаконно отказал истцу в установлении повышения к пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 этого закона, суд признает данный отказ незаконным и считает правомерным обязать военный комиссариат Краснодарского края увеличить пенсию истца на 32% расчетного размера пенсии и произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии с 31.07.2020.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 32% ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░. «░» ░░. 45 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12.02.1993 № 4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 31.07.2020 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 32 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 46 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12.02.1993 № 4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.12.2020.