Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2020 ~ М-130/2020 от 30.07.2020

2-134/2020

                Р Е Ш Е Н И Е

                                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2020 г.                                                                                                     г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Боховко В.А., при секретаре судебного заседания Морозовой П.С., с участием представителя ответчика Барышникова М.А. - адвоката Никифорова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению (далее – иск) представителя командира войсковой части № Грешного А.С. (далее - представитель истца) о взыскании с бывшего военнослужащего этой воинской части <данные изъяты> Барышникова Максима Алексеевича излишне выплаченных денежных средств в счёт денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха,

у с т а н о в и л:

приказом командира войсковой части № от 17 января 2018 года № 14 (по личному составу) Барышников уволен с военной службы в запас на основании подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по истечении срока контракта), после чего приказом этого воинского должностного лица от 22 января 2018 года № (по строевой части) с 23 января 2018 года исключён из списков личного состава указанной воинской части и всех видов обеспечения.

В иском заявлении и судебном заседании представитель командира войсковой части № просит взыскать с Барышникова 27912 рублей 33 копейки в пользу ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ ЕРЦ) в счёт возврата денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, необоснованно выплаченной ответчику на основании приказов (по строевой части) командира войсковой части № от 13 октября 2017 года № и от 17 ноября того же года № за выполнение Барышниковым с 15 мая по 4 июля и с 23 сентября по 24 октября 2017 года специальных задач, предусмотренных     п. 15 «Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени», утверждённого приказом Минобороны РФ от 10 ноября 1998 года N 492.

В обоснование заявленных требований представитель истца пояснил, что с 28 сентября по 19 октября 2018 года контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) проведена контрольная проверка отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части №, в ходе которой выявлено, что в периоды с 15 мая по 4 июля и с 23 сентября по 24 октября 2017 года Барышников не привлекался к мероприятиям, включенным в Перечень, утверждённый приказом Минобороны РФ от 10 ноября 1998 года N 492, в связи с чем права на получение денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за данные периоды времени не имел, что отражено в акте от 19 октября 2018 года № (далее - Акт), составленном по результатам контрольной проверки.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Из материалов дела видно, что Барышников о времени и месте рассмотрения в отношении данного дела неоднократно и заблаговременно извещался судом посредством почтовой связи по месту его жительства, однако за получением данных извещений в организацию почтовой связи не явился.

Поскольку ответчик по указанным выше причинам в суд не явился и сведения о фактическом месте его нахождения отсутствуют, судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначен в качестве его представителя адвокат Никифоров, возражавший против удовлетворения предъявленных к Барышникову требований. Представитель ответчика, в частности, пояснил, что оснований для взыскания с последнего денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, полученной им за периоды с 15 мая по 4 июля и с 23 сентября по 24 октября 2017 года не имеется, поскольку в его действиях отсутствует недобросовестность при получении указанной выплаты.

Командир войсковой части № и руководитель ФКУ ЕРЦ, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению данного дела по существу в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя ответчика и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что рассматриваемый иск подлежит удовлетворению.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, производятся в соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 вышеназванного Закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В Вооруженных Силах Российской Федерации порядок и условия выплаты указанной компенсации предусмотрены приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года № «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха», согласно п. 2 которого выплата денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха производится за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, на основании: приказов должностных лиц от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в них необходимости и периода проведения мероприятий; приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп о привлечении военнослужащих к выполнению задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена в соответствии с законодательством Российской Федерации к зоне вооруженного конфликта, с указанием периодов (времени) фактического выполнения военнослужащими задач в указанных условиях; приказов командиров воинских частей (руководителей организаций) о выплате военнослужащим денежной компенсации с указанием количества дополнительных суток отдыха, за которые выплачивается денежная компенсация, и ее суммы, издаваемых на основании рапортов военнослужащих.

Перечень мероприятий, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих (далее - Перечень), утвержден приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года №. В данный Перечень, носящий закрытый характер, включены мероприятия, проводимые в связи с введением высших степеней боевой готовности или с объявлением мобилизации, в том числе с учебными целями, а также выполнение задач в ходе боевого дежурства (боевой службы), мероприятия оперативной и боевой подготовки органов военного управления и войск (сил), мероприятия в зонах чрезвычайного положения и по ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий, в ходе участия войск в обеспечении режима чрезвычайного положения, в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, по выполнению боевых и (или) специальных задач, определенных законодательными и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, включенным в указанный Перечень, дают право такому военнослужащему на предоставление дополнительных суток отдыха в соответствии с п. 5 «Порядка учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха» (приложение № к «Положению о порядке прохождения военной службы»), либо на получение денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года №.

Из приказов командира войсковой части № от 4 мая 2017 года №, от 3 мая 2017 года №, от 5 июля 2017 года №, от 14 сентября 2017 года №, от 19 сентября 2017 года №, от 13 октября 2017 года №, от 25 октября 2017 года №, от 17 ноября того же года №, выписки из указаний Командующего войсками Южного военного округа от 25 апреля 2017 года №,30 видно, что Барышникову приказами командира войсковой части № от 13 октября 2017 года    № и от 17 ноября того же года № назначена к выплате денежная компенсация вместо дополнительных суток отдыха за период с 15 мая по 4 июля и с 23 сентября по 24 октября 2017 года в связи с привлечением его в указанные периоды времени к выполнению задач по обеспечению безопасности проведения в городе Сочи международных мероприятий, а именно: с 15 мая по 4 июля и с 23 сентября 2017 года – кубка конфедераций по футболу, с 23 сентября по 24 октября 2017 года – Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

Согласно расчётным листкам Барышникова и приложению № к Акту от 19 октября 2018 года №, составленному контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) по результатам контрольной проверки отдельных вопросов финансово – экономической и хозяйственной деятельности войсковой части №, ответчику за данные периоды времени в счёт денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха выплачено 27912 рублей 33 копейки.

Вместе с тем, обеспечение безопасности спортивных мероприятий международного значения на территории Российской Федерации и Всемирного фестиваля молодежи и студентов, в которых участвовал Барышников с 15 мая по 4 июля и с 23 сентября по 24 октября 2017 года не относятся к выполнению боевых и (или) специальных задач, определенных законодательными и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проводимым при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых оснований для издания командиром войсковой части № приказов (по строевой части) от 13 октября 2017 года № и от 17 ноября того же года № о выплате Барышникову денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие с 15 мая по 4 июля и с 23 сентября по 24 октября 2017 года в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, не имелось.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку необоснованно выплаченные Барышникову денежные средства в счёт компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха не являются денежным довольствием и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, суд отклоняет как необоснованные доводы представителя ответчика и приходит к выводу, что указанные суммы, полученные ответчиком без установленных действующим законодательством оснований, не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату в соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ, и подлежат взысканию с ответчика в пользу ФКУ ЕРЦ.

Принимая во внимание, что требования истца, освобождённого от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, суд на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину, рассчитанную в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 части 2 Налогового кодекса РФ, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Руководствуясь ст. 94, 103, 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

     р е ш и л :

исковое заявление представителя командира войсковой части № о взыскании с бывшего военнослужащего этой воинской части <данные изъяты> Барышникова Максима Алексеевича излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Барышникова Максима Алексеевича в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 27912 (двадцать семь тысяч девятьсот двенадцать) рублей 33 копейки в счёт возврата необоснованно выплаченной денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за периоды с 15 мая по 4 июля и с 23 сентября по 24 октября 2017 года.

Судебные расходы по делу в виде государственной пошлины возложить на Барышникова Максима Алексеевича и взыскать с него в доход муниципального бюджета города Волгограда 1037 (одна тысяча тридцать семь) рублей по реквизитам, на которые зачисляется государственная пошлина при подаче исковых заявлений в Волгоградский гарнизонный военный суд.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу                                                В.А. Боховко