Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-100/2021 ~ М-75/2021 от 23.03.2021

Производство №2-100/2021

УИД 28RS0012-01-2021-000193-10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

20 мая 2021 года                                                п. Магдагачи

Амурской области

          Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

          председательствующего судьи О.Ю. Шаталовой,

          при секретарях: Губеевой Ю.А., Овчинниковой Т.Н.,

          с участием:

          прокурора Магдагачинского района Амурской области – Д.Н. Мурашко,

          представителя ответчика – администрации Тыгдинского сельсовета - Тугускиной Н.Б., действующей по доверенности от 07.08.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах Вялых Е. М. к администрации Тыгдинского сельсовета о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

    установил:

прокурор Магдагачинского района Амурской области в интересах Вялых Е. М. обратился в Магдагачинский районный суд с исковым заявлением к администрации Тыгдинского сельсовета о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой Магдагачинского района проведена проверка по обращению Вялых Е. М. по вопросу нарушения жилищных прав.

Проверкой установлено, что Вялых Е. М. является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

24 июня 2019 года межведомственной комиссией, назначенной Постановлением главы района от 19.08.2013 № 1071, проведено обследование двухэтажного 16-квартирного деревянного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам обследования заключением межведомственной комиссии № 177 от 24.06.2019 жилой дом по указанному адресу признан непригодным для постоянного проживания.

Постановлением главы Тыгдинского сельсовета Магдагачинского района Амурской области от 10.07.2019 № 75 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы Тыгдинского сельсовета от 03.01.2020 № 10/1 указанный многоквартирный дом был включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» на 2019-2025 года с отсутствием бюджетных ассигнований на ее реализацию, что свидетельствует о ее формальности и заведомо невыполнимости.

29 декабря 2020 года произошло возгорание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом уничтожен огнем полностью и восстановлению не подлежит.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просил суд возложить на администрацию Тыгдинского сельсовета <адрес> обязанность предоставить Вялых Е. М. в границах <адрес> по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 34,3 квадратных метров.

Истец Вялых Е.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, представила письменное заявление об отказе от исковых требований, последствия которого ей разъяснены и понятны.

Прокурор Магдагачинского района Д.Н. Мурашко в судебном заседании представил суду письменное заявление об отказе от исковых требований, поскольку в настоящее время истец на исковых требованиях не настаивает. Суду дополнительно пояснил, что решение об отказе от исковых требований Вялых Е.М. принято добровольно, обусловлено тем, что она поставлена администрацией Тыгдинского сельсовета на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, считает, что её права не нарушены. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

Представитель администрации Тыгдинского сельсовета Н.Б. Тугускина в судебном заседании не возражает против принятия судом отказа истицы от иска.

Представитель третьего лица МУП «Тыгдинский жилкомхоз» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены, причина неявки неизвестна.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть поставленный перед судом вопрос в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в части, необходимой для решения вопроса о возможности принятия судом отказа от заявленных исковых требований, суд приходит к следующему, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Прокурором Магдагачинского района в судебном заседании заявлено ходатайство об отказе от заявленных требований, о чем суду предоставлено письменное заявление, кроме того отказ от иска в письменной форме поступил от истца Вялых Е.М.. Отказ от иска обусловлен тем, что истец поставлена администрацией Тыгдинского сельсовета на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, считает, что её права не нарушены. Представитель ответчика не возражает против принятия судом отказа от иска.

Прокурор Магдагачинского района Амурской области, обращаясь с исковым заявлением к администрации Тыгдинского сельсовета, просит суд обязать администрацию Тыгдинского сельсовета Магдагачинского района Амурской области предоставить Вялых Е. М. в границах <адрес> по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 34,3 квадратных метров, ссылался на то, что жилое помещение, ранее занимаемое истицей на праве собственности в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу, кроме того, в результате пожара, произошедшего 29.12.2020 г. <адрес> в <адрес>, полностью уничтожен.

В силу положений ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение. Таким образом, нуждающимся по смыслу приведенной нормы может быть не только наниматель жилого помещения, но и его собственник. В Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П "По жалобе гражданина А.Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также если они являются собственниками сгоревших помещений.

Вместе с тем, в вышеназванном Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 376-О-П, указано об обязанности государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Исходя из данных положений Жилищного кодекса РФ, с учетом указанного выше определения Конституционного Суда РФ, реализация права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу предполагает обращение к органам местного самоуправления, уполномоченным проверять основания возникновения такого права в рамках процедуры постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, соблюдение общего порядка предоставления жилого помещения путем постановки на учет, установленного законом, является обязательным.

Согласно части 1 статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством.

Из данных положений следует, что основанием для удовлетворения иска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является нарушение прав обратившегося в суд лица и необходимость их восстановления.

Судом установлено, что после подачи иска в суд 16 апреля 2021 г. Вялых Е.М. обратилась к главе администрации Тыгдинского сельсовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением главы Тыгдинского сельсовета Магдагачинского района Амурской области №27 от 11 мая 2021 г. Вялых Е.М. поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и в улучшении жилищных условий.

Поскольку право Вялых Е.М. на получение жилого помещения по договору социального найма на настоящий момент не нарушено, отказ истца от иска не нарушает права и интересы других лиц, не противоречит закону, суд считает возможным принять отказ истца от исковых требований прокурора Магдагачинского района Амурской области, действующего в интересах Вялых Е.М., к администрации Тыгдинского сельсовета о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятия его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производству по делу.

Руководствуясь ст. ст. 173, 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

отказ Вялых Е.М., прокурора Магдагачинского района Амурской области от заявленных требований прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах Вялых Е.М. к администрации Тыгдинского сельсовета о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - принять.

Производство по гражданскому делу № 2-100/2021 по иску прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах Вялых Е. М. к администрации Тыгдинского сельсовета о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма – прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в пятнадцатидневный срок со дня его вынесения.

Председательствующий                                                       О.Ю. Шаталова