Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-88/2023 от 12.09.2023

Дело № 12-88/2023

Номер дела в суде первой инстанции: 5-767/2023

УИД: 05MS0119-01-2023-001501-20

Мировой судья: Айдемирова Н.О.

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2023 года г. Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан с составе судьи Хасаева А.Х., рассмотрев жалобу Эльдарушевой М.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 119 Кизилюртовского района РД от 8 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 119 Кизилюртовского района РД от 8 августа 2023 г. Эльдарушева М.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Не согласившись с постановлением мирового судьи, Эльдарушева М.Д. подала жалобу на указанное постановление, ссылаясь на то, что она не была извещена в установленном порядке о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а также не установлено событие административного правонарушения. В связи с указанным просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу.

На судебное заседание Эльдарушева М.Д. и представитель Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РД, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

От представителя Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РД поступили письменные возражения на жалобу Эльдарушевой М.Д., в которых указано, что доводы жалобы являются несостоятельными, и оснований для ее удовлетворения не имеется, в связи с чем просит оставить жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Довод жалобы о том, что Эльдарушева не была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, суд признает несостоятельным, поскольку письмо за исходящим номером 943/5-767 от 07.07.2023, направленное в её адрес с указанием времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089786554675 возвращено отправителю в связи с тем, что указан неверный адрес, и вручено отправителю 27.07.2023, хотя на конверте был указан правильный адрес Эльдарушевой.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093587372895 копия постановления мирового судьи от 08.08.2023, направленная Эльдарушевой М.Д. возвращена отправителю из-за истечения срока хранения и вручена адресату почтальоном 04.09.2023.

Согласно штампу на почтовом конверте жалоба Эльдарушевой М.Д. направлена в судебный участок № 119 Кизилюртовского района РД 29.08.2023, в связи с чем срок подачи жалобы на постановление мирового судьи от 08.08.2023 не пропущен.

В соответствии с ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ наступает за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА).

Приказом Минпросвещения России № 190, Рособрнадзора № 1512 от 07.11.2018 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок проведения ГИА, Порядок), действовавший на момент возбуждения производства по делу и рассмотрения его в первой инстанции.

Согласно п. 64 Порядка во время экзамена участники экзамена соблюдают требования Порядка и следуют указаниям организаторов.

В соответствии с п. 65 Порядка проведения ГИА в день проведения экзамена в ППЭ запрещается: а) участникам экзамена - иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.

В силу п. 66 Порядка проведения ГИА лица, допустившие нарушение Порядка, удаляются с экзамена. Акт об удалении с экзамена составляется в помещении для руководителя ППЭ в присутствии члена ГЭК, руководителя ППЭ. организатора, общественного наблюдателя (при наличии). Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают члена ГЭК, который составляет акт об удалении с экзамена и удаляет лиц, нарушивших Порядок, из ППЭ.

Правовой статус, права и обязанности члена ГЭК определены Порядком проведения ГИА и Методическими рекомендациями по подготовке и проведению единого государственного экзамена в пунктах проведения экзаменов в 2023 году.

Пунктом 37 Порядка предусмотрено, что члены ГЭК обеспечивают соблюдение Порядка, осуществляют контроль за проведением экзамена в ППЭ.

Согласно абз. 12 п. 1.2 «Инструкция для члена ГЭК» приложения № 2 к письму Рособрнадзора от 01.02.2023 № 04-31 «Методические рекомендациями по подготовке и проведению единого государственного экзамена в пунктах проведения экзаменов в 2023 году» (далее - Методические рекомендации) на члена ГЭК возлагается обязанность по фиксированию всех случаев нарушения порядка проведения ГИА в ППЭ.

В случае принятия решения об удалении с экзамена участника экзамена совместно с руководителем ППЭ и ответственным организатором в аудитории заполняет форму ППЭ-21 в Штабе ППЭ в зоне видимости камер видеонаблюдения.

Как усматривается из материалов дела и подтверждается видеозаписью с портала «smotriege.ru» 08.06.2023 в пункте проведения экзамена № 171 (далее - ППЭ № 171), расположенного по адресу: Республика Дагестан, село Зубутли-Миатли, Школьная улица, д. 1, во время проведения ЕГЭ по обществознанию от 08.06.2023 установлено, что должностным лицом - членом ГЭК Эльдарушевой М.Д. в период времени с 12:45 по 14:20 в нарушение п. 37 Порядка проведения ГИА, приложения 1.2 Методических рекомендаций и Приказа Минобрнауки РД от 11.05.2023 № 05-02-2-542/23 «Об утверждении инструктивных документов по подготовке и проведению единого государственного экзамена в Республике Дагестан и форм экзаменационных протоколов в пунктах проведения экзаменов» не приняты соответствующие меры в отношении участника ГИА-11. Так во время проведения экзамена, участник ГИА Мусаев А.М., находясь в аудитории № 0003 указанного пункта проведения экзамена, распределенный на место 3:А, имел при себе справочный материал (шпаргалка), однако за грубое нарушение порядка проведения ГИА удален с экзамена не был.

Согласно требованиям Порядка проведения ГИА и Методических рекомендаций, в отношении вышеуказанного участника ГИА членом ГЭК не составлен соответствующий акт об удалении участника ГИА.

Таким образом, действия Эльдарушевой М.Д. при обнаружении нарушения участником ГИА Порядка не основаны на требованиях Порядка проведения ГИА и Методических рекомендаций, что существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Учитывая изложенное, мировым судьей было справедливо принято постановление о привлечении Эдьдарушевой М.Д. к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ с назначением административного штрафа.

Доказательства по делу последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В ходе производства данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, были соблюдены.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовых оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи от 8 августа 2023 г. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 119 Кизилюртовского района Республики Дагестан от 8 августа 2023 года, вынесенное в отношении Эльдарушевой М.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Эльдарушевой М.Д. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения. Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.12 -3014 КоАП РФ в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                        А.Х. Хасаев