Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-418/2019 ~ М-207/2019 от 25.01.2019

Дело № 2-418/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 20 марта 2019 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Телушкиной Г.Ю.

при секретаре Граблиной Е.Н.,

    с участием

    истца Чичулиной Л.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чичулиной Людмилы Викторовны к Администрации Октябрьского района г.о.Саранск о признании права на жилое помещение, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

    Истец обратилась в суд с иском к ответчику с указанными требованиями по тем основаниям, что 09.11.1995г. её умершему мужу У., Администрацией Луховского поссовета депутатов, на основании ордера <...> была предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 33,2 кв.м., жилой 17,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

    С 90-х годов истец и У. стали проживать в данном жилом помещении как супруги и вести совместное хозяйство.

    22.08.2013г. отношения истца и У. были официально зарегистрированы Октябрьским отделом ЗАГС Управления записи актов гражданского состояния Администрации г.о.Саранск Республики Мордовия.

    11.12.2013г. У. зарегистрировал истца в указанном жилом помещении как члена своей семьи, но изменения в типовой договор социального найма жилого помещения <...> от 26.09.2013г., из-за болезни внести не успел.

    После смерти мужа в указанном жилом помещении проживает и зарегистрирована только истец.

    27.11.2018г. истец обратилась в Администрацию Октябрьского района г.о.Саранск с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что истец не указана в договоре социального найма жилого помещения <...> от 26.09.2013г.

    С данным отказом истец не согласна, и на основании ст.ст.69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Обязать Администрацию Октябрьского района г.о.Саранск заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

    В судебном заседании истец Чичулина Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Администрации Октябрьского района г.о.Саранск, представители третьих лиц ООО «Саранский расчетный центр», Администрации г.о.Саранск в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. При этом представитель ООО «Саранский расчетный центр» Попкова Ю.А. действующая на основании доверенности от 10.12.2018г., представитель Администрации г.о.Саранск Кемаева В.Н., действующая на основании доверенности от 21.02.2019г. № 27-д просят дело рассмотреть в их отсутствие, о чем представили заявления.

    В порядке ст.167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

    Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленум от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

    Согласно ст.432 ГК Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с ч.3 ст.434 ГК Российской Федерации, письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.435 ГК Российской Федерации, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии со ст.438 ГК Российской Федерации, акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом.

    Согласно свидетельству о заключении брака <...> от 22.08.2013г. У. и Чичулина Л.В. состояли в зарегистрированном браке с 22.08.2013г. (л.д.10).

    26.09.2013г. между Администрацией Октябрьского района г.о.Саранск и У. заключен типовой договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11-12).

    На данное жилое помещение открыт лицевой счет <...> (л.д.24).

    В указанной квартире У. (глава семьи) зарегистрирован с 18.04.1997г., Чичулина Л.В. (жена) с 11.12.2013г. (л.д.55).

Таким образом, судом установлено, что право пользования спорным жилым помещением у Чичулиной Л.В. возникло с момента регистрации.

<дата>. У. умер, что подтверждается свидетельством о смерти <...> от 19.09.2014г. (л.д.13).

Свидетель Н. суду пояснила, что является соседкой Чичулиной Л.В., которая более 18 лет проживала со своим мужем У. по адресу: <адрес>. Семья была хорошая, дружная, вели совместное хозяйство. В период болезни У., Чичулина Л.В. за ним ухаживала. После смерти мужа, Чичулина Л.В. по-прежнему проживает в указанной квартире. Когда У. болел и по причине болезни не работал, все хозяйство вела Чичулина Л.В., в том числе оплачивала жилищно-коммунальные услуги.

Аналогичные по сути, дала пояснения свидетель П.

Сообщением от 04.12.2018г. № 7364-и Администрацией Октябрьского района г.о.Саранск отказано Чичулиной Л.В. в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу ввиду того, что она не указана в ордере <...> от 26.09.2013г. в качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения – У. (л.д.8).

Из выписки из Реестра муниципального имущества г.о.Саранск от 04.02.2019г. № 39-КУМИ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования - городской округ Саранск. (л.д.25).

Спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду Администрацией г.о.Саранск не принималось, вопрос о техническом состоянии данной квартиры соответствующей комиссией не рассматривался и какое-либо решение в отношении данного помещения не принималось, что подтверждается сообщением Администрации г.о.Саранск от 05.02.2019г. № 911-исх (л.д.26).

Выставленные счета-извещения по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе за наем, содержат предложение истцу оплатить за наем спорного жилого помещения (л.д.14).

Из представленных истцом квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг следует, что данные расходы в отношении спорного жилого помещения несет истец (л.д.73-96).

Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 438 ГК Российской Федерации сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

Установленные по делу обстоятельства проживания истца и принятия наймодателем от него исполнения обязанностей по договору найма в отношении спорного жилого помещения, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между сторонами отношениях найма спорного жилого помещения, и о возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 57 ЖК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК Российской Федерации, заключение договора социального найма для Администрации Октябрьского района г.о.Саранск носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с Положением об Администрации Октябрьского района г.о.Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005г. № 180, Администрация Октябрьского района городского округа Саранск наделена полномочиями по заключению договоров социального найма (л.д.27-34).

При указанных обстоятельствах, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом право пользования спорным жилым помещением и возложении обязанности на Администрацию Октябрьского района г.о.Саранск заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 32,5 кв.м.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

    Исковые требования Чичулиной Людмилы Викторовны, удовлетворить.

Признать за Чичулиной Людмилой Викторовной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 32,5 кв.м. на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Чичулиной Людмилой Викторовной договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 32,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Г.Ю.Телушкина

Мотивированное решение составлено 25.03.2019г.