Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-942/2020 ~ М-929/2020 от 17.07.2020

Дело № 2-942/20

УИД12RS0001-01-2020-001504-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 12 августа 2020 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре Дьячковой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Администрации городского округа «Город Волжск» об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей,

Установил:

ФИО обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что он относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. Он был включен в список на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени ему жилое помещение не предоставлено.

ФИО просит суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, суду пояснил аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Волжск» ФИО представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Администрация городского округа «Город Волжск» с исковыми требованиями ФИО о предоставлении жилой площади не согласна, считает их не подлежащими удовлетворению. На основании постановления администрации городского округа « Город Волжск» №1339 от 03.12.2019года ФИО,В. включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Тем самым имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма, за счет субвенции, поступивших из республиканского бюджета РМЭ. В связи с тем, что бюджетные обязательства на 2020 год для осуществления переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот доведены в полном объеме. Дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей по решению суда об обеспечении их жилыми помещениями, вынесенных в 2020году, могут быть обеспечены жилыми помещениями по договору специализированного найма только за счет субвенции из республиканского бюджета РМЭ, предусмотренных на 2021 год. Таким образом, в случае удовлетворения исковых требований администрация городского округа «Город Волжск», руководствуясь ч.2 ст. 206 ГК РФ, просит при принятии решения установить реальный для исполнения срок : до 01.07.2012 год.

Представитель третьего лица Министерство образования и науки Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, личное дело ФИО, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении I-ЕС №534343, выданному гор. ЗАГСом г. Волжска 05 августа 2002 года, ФИО родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Волжск Республики Марий Эл, матерью ФИО является ФИО. Сведений об отце или об установлении отцовства не имеется (л.д.8)

Согласно свидетельства о смерти I-ЕС №742850, выданному Отделом ЗАГС администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от 11 декабря 2018года ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, умерла 11 декабря 2018года, о чем 11 декабря 2018года сделана запись акта о смерти № (л.д.7).

Истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, относится к лицам, из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, вследствие того, что его мать- ФИО, 18.11.1983года рождения, решением Волжского городского суда от 20 января 2006 года и вступившим в законную силу 03.02.2006 года лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, а отцовство в отношении него не устанавливалось.

ФИО включен в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, что подтверждается постановлением №1339 от 03.12.2019 года администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл.

Согласно уведомления Администрации городского округа «Город Волжск» №С-351 от 12.03.2020года ФИО, ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке очередности под номером 95 (л.д.10)

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений за №12-00-4001/5001/2020-1357 от 17.03.2020года о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества за период с 17.07.2002 по 16.03.2020года, следует, что отношении ФИО отсутствует запрошенная информация.

До настоящего времени жилье, на которое он имеет право в силу закона, истцу не предоставлено, что не оспаривалось представителем ответчика.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения

предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ч.7. ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.8 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч.1 ст.109.1. ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Марий Эл вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируются Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года №79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п.1 ст.3 Закона РМЭ от 10 декабря 2012 года №79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" специализированные жилые помещения однократно предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта Республики Марий Эл общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.3 ст.3 Закона РМЭ №79-З от 10 декабря 2012 года).

В соответствии со ст.1 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года №13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» администрации городского округа «Город Волжск» передаются государственные полномочия по заключению договоров найма специализированных жилых помещений, договоров социального найма с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Нахождение в списках нуждающихся, нельзя расценивать как отсутствие нарушения прав указанной категории лиц, поскольку их право на обеспечение жилыми помещениями, как на момент достижения возраста 18 лет, так и на момент обращения в суд, не реализовано, жилье не получено.

Таким образом, установлено, что ФИО, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма не предоставлено.

Обеспечение вне очереди жилым помещением ФИО не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ следует установить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2020 года, принимая во внимание ходатайство ответчика, согласие истца на установление данного срока исполнения решения суда, а также учитывая обоснование ответчика о финансировании (субсидировании) по предоставлению жилых помещений по договору специализированного найма детям, сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с соблюдением положения Федерального закона от 05.04.2013г. за №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Суд в соответствии со ст. 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО к администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, – удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл предоставить ФИО ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории городского округа «Город Волжск», пригодное для постоянного проживания, свободное от требований и притязаний других лиц, в соответствии с нормами жилищного законодательства в срок до 01 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде через Волжский городской суд.

Судья Е.Б.Емельянова

В окончательном виде

решение вынесено 17 августа 2020 г.