Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4090/2019 ~ М-3184/2019 от 14.06.2019

Дело № 2-4090/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Гумашвили М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котик Елены Анатольевны к Администрации г.о.Балашиха, Прониной Оксаны Валентиновне об обязании произвести принудительный обмен,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что Котик Елена Анатольевна ДД.ММ.ГГГГ.р., является опекуном несовершеннолетней Котик (Прониной) Валерии Александровны ДД.ММ.ГГГГ.р., являющейся ребенком, оставшимся без попечения родителей. Ее одинокая мать - Пронина Оксана Валентиновна лишена родительских прав. На основании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Котик (Пронина) Валерия Александровна была передана истцу под опеку. За ее подопечной Котик (Прониной) сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> котором проживает мать, лишенная родительских прав. Проживать с ней невозможно, она злоупотребляет спиртными напитками, нецензурно выражается и ведет аморальный образ жизни. Подопечная Котик (Пронина) Валерия Александровна имеет право на обеспечение ее жилым помещением на основании федерального закона от 21.12.1996    № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и закона <адрес> от № 248/2007-03 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей». Истец просит суд обязать <адрес> Балашиха произвести принудительный обмен квартиры площадью 31,9 кв.м по адресу: МО, <адрес>

В судебном заседании истец Котик Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Пронина О.В. в судебное заседание не явилась, извещалась.

Представитель ответчика Администрации г.о.Балашиха в судебное заседание не явился, извещался, представил письменные возражения на исковое заявление.

Представитель 3-его лица Управления опеки и попечительства Министерства образования по г/о Балашиха в судебное заседание не явился, извещался, представил письменный отзыв на исковое заявление.

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, а также по завершении получения профессионального образования.

Орган исполнительной власти, субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, (ч. 3 ст. 8 данного Закона).

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 закона Московской области от 29.12.2007 №248/2007-03 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений:

1)    детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.     2)    детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Основаниями для признания невозможным проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях являются следующие обстоятельства:

1)    проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

-    лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда

об    отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

-    страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2)    жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

3)    общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>..

Решением Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Пронина О.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней Прониной В.А.

Распоряжением Управления опеки и попечительства по <адрес> Балашиха № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном за несовершеннолетней Прониной В.А. назначена Котик Е.А., а также за Прониной В.А. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из лицевого счета, представленной истцом, нанимателем жилого помещения, является Пронина О.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Согласно ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В силу ч. 3 ст. 71 Семейного кодекса РФ вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением (ч. 4 ст. 71 данного Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а так же родитель, не лишенный родительских прав.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что обращений истца в <адрес> Балашиха по вопросу принудительного обмена жилого помещения по адресу: <адрес>, не имеется, кроме того, истцом не предоставлен вариант обмена, в связи с чем, обращение в суд является преждевременным, выбран неверный способ защиты права, оснований для удовлетворения иска не имеется в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Котик Елены Анатольевны к Администрации г.о.Балашиха, Прониной Оксаны Валентиновне об обязании произвести принудительный обмен отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Т.В. Буянтуева

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2019 г.

Федеральный судья Т.В. Буянтуева