Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2735/2023 ~ М-2387/2023 от 04.08.2023

Дело №

УИД: 91RS0№-31

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    29 сентября 2023 года                                      г. ФИО2

    Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в составе:

председательствующего судьи                         Быстряковой Д.С.,

с участием секретаря                                         ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города ФИО2 Республики ФИО2, в котором просит признать за ним право собственности на жилое помещение –                   квартиру, расположенную по адресу: ФИО2, г. ФИО2<адрес>, <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

    В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1Ню и Администрацией города ФИО2 Республики ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ей в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в квартире общей площадью 68,0 кв.м., по адресу: ФИО2, г. ФИО2, пгт. Коктебель, <адрес>, с обеспечением предоставления за плату коммунальных услуг: с составом жилого оборудования (водоснабжение, электроснабжение). В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2», утвержденного постановлением Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, обратился в Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 с соответствующим заявлением. Уведомлением Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был проинформирован о том, что ему отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2, расположенного по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, <адрес>. Как следует из данного уведомления, основанием для отказа послужило не предоставление выписки из финансового-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям. Данный отказ ответчика истец считает незаконным, нарушающим его права, поскольку в соответствии с пунктом 1 договора социального найма жилого помещения №, заключенного между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является единственным нанимателем указанного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Полагает, что на момент его обращения в Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 существовали общие условия и отсутствовали ограничения для реализации права на приватизацию, установленные действующим законодательством. Таким образом, в настоящее время истец, по независящим от него причинам, не может реализовать гарантированное ему Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в связи с чем, считает, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за истцом в судебном порядке.

    Ссылаясь на вышеприведенное, указывая, что в настоящее время истец лишен возможности во внесудебном порядке оформить в порядке приватизации право собственности на данную квартиру, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящим иском, просил исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования просят удовлетворить.

Ответчик – Администрация города ФИО2 Республики ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, подано суду ходатайство, о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики ФИО2 в Интернет-портале.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы данного гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1Ню и Администрацией города ФИО2 Республики ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ей в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в квартире общей площадью 68,0 кв.м., по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, <адрес>, с обеспечением предоставления за плату коммунальных услуг: с составом жилого оборудования (водоснабжение, электроснабжение).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2», утвержденного постановлением Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, обратился в Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 с соответствующим заявлением.

Уведомлением Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был проинформирован о том, что ему отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2, расположенного по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, <адрес>. Как следует из данного уведомления, основанием для отказа послужило не предоставление выписки из финансового-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям.

По информации филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «ФИО2 БТИ» в г. ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ предоставить сведения о правообладателях, копию инвентарного дела и технического паспорта на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, <адрес>, не представляется возможным, поскольку первичная инвентаризация данного объекта недвижимого имущества не проводилась.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2, сведения об объекте недвижимости – квартире, расположенной по указанному адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, <адрес>, площадью 68,0 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные» и данному объекту присвоен кадастровый №. Правообладатель: Муниципальное образование городской округ ФИО2 Республики ФИО2, собственность: №

Место проживания ФИО1 зарегистрировано по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, ул. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1, 2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с положениями статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно положениям статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из обстоятельств, на которые ссылается истец в обоснование исковых требований, суд приходит к выводу о том, что фактически исковые требования сводятся к признанию за истцом в порядке приватизации права собственности на <адрес> <адрес> ФИО2.

Судом установлено, что право собственности на <адрес> <адрес> г. ФИО2 Республики ФИО2 зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ ФИО2 Республики ФИО2.

Таким образом, истец, имея право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилья, не может реализовать его по независящим от него причинам.

В материалах дела отсутствуют сведения о том. что истцу в порядке приватизации передавалось жилье

Следовательно, право на бесплатную приватизацию истец не использовал, и в настоящее время не может использовать по независящим от него причинам.

Предусмотренное Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Аналогичные выводы указаны и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истца путем признания за ним в судебном порядке в порядке приватизации права собственности на <адрес> в <адрес> поскольку имея право на бесплатную приватизацию жилья, он не может реализовать его по независящим от него причинам, и, как следствие, об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

                                                  РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на <адрес> <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                              Быстрякова Д.С.