Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-483/2024 ~ М-280/2024 от 18.03.2024

УИД 38RS0017-01-2024-000472-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года                                                                                              г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Филончук Е.С.,

при помощнике судьи Филимоновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483/2024 по исковому заявлению Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нижнеудинскому району» к Макееву В.В. о взыскании выплаченных сумм мер социальной поддержки,

установил:

Областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нижнеудинскому району» (далее ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеудинскому району») обратилось в суд с иском к Макееву В.В., в котором просит взыскать с Макеева В.В. в пользу ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеудинскому району» сумму полученной государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.

В обосновании искового заявления указано, что Макеев В.В., дата обезличена года рождения обратился с заявлением от 23.08.2023 в ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеудинскому району» об оказании социальной помощи в соответствии с Законом Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области». 01.09.2023 номер обезличен между ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеудинскому району» и Макеевым В.В. был заключен социальный контакт, предметом которого явилось сотрудничество между ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеудинскому району» и Макеевым В.В. по реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Государственная помощь по социальному контакту в соответствии с ч.3 ст.9.1 Закона Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» назначается в соответствии с программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, предусматривающей обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия. Макеев В.В. при заключении социального контракта от 01.09.2023 № 147 был надлежащим образом ознакомлен с условиями социального контракта и был обязан соблюдать п.4 социального контракта «Права и обязанности заявителя», пп. 4.1.2 социального контракта по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Макеевым В.В. были нарушены условия социального контракта. В соответствии с пп. 4.1.5 социального контракта № 147 от 01.09.2023 ответчик взял на себя обязанность ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации. В соответствии с п.1 ч.5 ст.9.1 Закона Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Часть 6.1 ст.9.1 Закона Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» предусматривает, что в случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в п.1 ч.5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом. Управление направило заявителю уведомление с требованием вернуть денежные средства в размере 350 000 рублей. Уведомление Управления ответчиком было проигнорировано.

В судебное заседание представитель истца ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеудинскому району» Габитова Ю.В. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала о рассмотрении дела в порядке заочного производства, просила приобщить в материалы дела справку о произведенных выплатах Макееву В.В. за период сентябрь 2023 года по ноябрь 2023 года в размере 350 000 рублей.

В судебное заседание ответчик Макеев В.В. не явился, будучи извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против иска не представил.

Согласно положениям статьи 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу положений статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацы 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункты 63, 67-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, в адрес ответчика Макеева В.В. направлялось судебное извещение по адресу, указанному им в кредитном договоре, который так же является адресом регистрации по месту жительства, однако конверт вернулся в адрес суда по причине истечения срока хранения.

Суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие (часть 1 статьи 233 ГПК РФ).

С учетом мнения представителя истца, выраженного в заявлении, суд на основании части 1 статьи 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи (далее - ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ) государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (ч. 1 ст. 7 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя).

Законом Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» установлены размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, а также регулирование отдельных вопросов, связанных с установлением региональной социальной доплаты к пенсии в Иркутской области. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 4 Закона Иркутской области № 73-ОЗ размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракт, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – не более 350 000 рублей; единовременно в размере стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей (в случае прохождения получателем государственной социальной помощи обучения).

Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем социальной помощи.

В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.

К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождением в целях реализации данных мероприятий обучения.

Согласно заявления Макеев В.В. 24.08.2023 обратился в ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеудинскому району» об оказании ему государственной социальной помощи.

ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеудинскому району» принято решение № 10092 от 01.09.2023 о назначении Государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.

01.09.2023 года ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеудинскому району» и Макеевым В.В. был заключен социальный контракт номер обезличен, предметом которого установлено оказание получателю государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п. 2.1 социального контракта Макееву В.В. назначается государственная помощь по социальному контракту в сумме 350 000 рублей.

Согласно условий социального контракта Макеев В.В. обязался ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (п. в. 4.1.5), представлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (п. е 4.1.5).

Согласно справки о произведенных выплатах от 15.04.2024 ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеудинскому району» в сентября 2023 года Макееву В.В. были перечислены денежные средства государственной социальной помощи в соответствии с условиями социального контракта в размере <данные изъяты> рублей.

Судом установлено, что с момента заключения социального контракта до настоящего времени Макеевым В.В. не представлено отчетов о выполнении мероприятий предусмотренных социальным контрактом, и программой социальной адаптации, с приложением подтверждающих документов.

ОГБУ «УСЗСОН по Нижнеудинскому району» 29.11.2023 Макееву В.В. было направлено уведомление о возврате денежных средств в размере 350 000 руб.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Учитывая, что ответчиком не представлены в полном объеме отчеты о выполнении программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы, а также не исполнено обязательство по своевременному информированию учреждения социальной защиты населения о наступлении обстоятельств влекущих досрочное расторжение социального контракта, с ответчика подлежит взысканию сумма выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как указано в ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, учитывая положения изложенных норм закона, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 700 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нижнеудинскому району» к Макееву В.В. о взыскании выплаченных сумм мер социальной поддержки – удовлетворить.

Взыскать с Макеева В.В., дата обезличена года рождения (паспорт номер обезличен) в пользу Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нижнеудинскому району» (ИНН номер обезличен) сумму полученной государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с Макеева В.В., дата обезличена года рождения (паспорт номер обезличен) государственную пошлину в доход муниципального образования города Братска в сумме 6 700 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2024.

Судья:                                                                                              Е.С. Филончук