Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4575/2023 ~ М-3464/2023 от 16.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 июня 2023 года     <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре с/з ФИО4, с участием: представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО5, представителя ответчика ГБУ РД «Гергебильская ЦРБ» по доверенности ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Гергебильская ЦРБ» об обязании обеспечить бесплатными лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Гергебильская ЦРБ» об обязании обеспечить бесплатными лекарственными препаратами.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала и просила удовлетворить, пояснив, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвали<адрес> группы по заболеванию иммунодефицит неуточненный D84.9. Отказ от набора социальных услуг не зарегистрирован.

Ему было назначено на основании медицинской документации в НМИЦ детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Рогачёва Минздрава России следующие лекарственные средства: иммуноглобулин человеческий (Привиджен, ФИО6, Интратект, Октагам, Гамунекс С) пожизненно раз в 4 недели.

Прикреплён к ГБУ РД «Гергебильская ЦРБ», при обращении в поликлинику по месту прикрепления ему не выписывают рецепты на все назначенные лекарства. После досудебных обращений в различные инстанции за этот год выделили 3 раза, за прошлый год ничего не выделили.

Тем самым, истец необходимыми медицинскими изделиями в полном объеме не обеспечен.

Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан нарушаются права ребенка-инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственным препаратом.

В настоящее время защита прав граждан рассматриваемой категории является одной из первоочередных задач Российской Федерации.

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживал за ухудшение состояния своего здоровья, при этом испытывал стресс и нервничал, тем самым претерпел нравственные страдания. Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред причинённый гражданину подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 10 000 рублей с каждого ответчика.

Просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объёме; взыскать с Министерства здравоохранения РД в пользу истца денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве компенсации за причинённый моральный вред; обязать ГБУ РД «Гергебильская ЦРБ» при каждом обращении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдавать льготные рецепты на все назначаемые по медицинским указаниям лекарственные средства; взыскать с ГБУ РД «Гергебильская ЦРБ» денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве компенсации за причинённый истцу моральный вред; обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья ФИО2.

Ответчик Министерство здравоохранения РД, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил.

Представитель ГБУ РД «Гергебильская ЦРБ» ФИО7 в судебном заседании признал исковые требования и просил их удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно пункту 2 статьи 19 указанного закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон № 178-ФЗ) определено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специальными продуктами леченого питания для детей-инвалидов.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг установлен совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н и Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

Процедура получения инвалидами лекарственных препаратов, установленная не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами.

Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу закона должно осуществляться бесперебойно.

Согласно выписке из протокола заседания подкомиссии по рациональному назначению лекарственных средств от ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссии ФГБУ «НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева» Минздрава России № в отношении ФИО2 установлен диагноз: иммунодефицит неуточнённый. Пациенту с вышеуказанным диагнозом в связи с дефектом специфического антителообразования в рамках комбинированного иммунодефицита жизненно необходима регулярная заместительная терапия препаратами внутривенного иммуноглобулина (ВВИГ) для профилактики инфекционных осложнений. В связи с доказанной вирусной безопасностью (в том числе для парвовируса В19, который смертельно опасен для больных с первичными иммунодефицитнымн состояниями), пациенту по жизненным показаниям необходима лекарственная терапия только препаратами с доказанной безопасностью в отношении этого вируса (Привиджен, или Октагам, или ФИО6, или Гамунекс С, или Интратект).

Представитель ГБУ РД «Гергебильская ЦРБ» ФИО7 в судебном заседании признал исковые требования и просил их удовлетворить.

В соответствии с п.3 статьи 173 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ).

Таким образом, право ФИО2 на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения не поставлено законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Согласно п. 9 ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности (за исключением заболеваний, указанных в пункте 21 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона), осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 6.1-6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и др.

Таким образом, из системного толкования действующего законодательства, гражданин с установленной инвалидностью имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов, медицинских изделий на основании рецепта, выписанного лечащим врачом.

Согласно пункту 4 постановления Правительства № органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

За счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов может осуществляться финансовое обеспечение транспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи, которая оказывается методом заместительной почечной терапии и обратно (ч.5 Постановление Правительства РФ от 28.12.2021 N 2505 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов").

ФИО2, являясь инвали<адрес> группы, длительное время не обеспечен необходимыми лекарственными препаратами в полном объеме.

Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан допущены нарушения прав инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца в счет компенсации морального вреда с учетом разумности и справедливости – 5 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО3 к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Гергебильская ЦРБ».

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объёме.

Обязать ГБУ РД «Гергебильская ЦРБ» при каждом обращении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдавать льготные рецепты на все назначаемые по медицинским указаниям лекарственные средства;

Взыскать солидарно с Министерства здравоохранения РД, ГБУ РД «Гергебильская ЦРБ» денежные средства в размере 5 000 рублей в качестве компенсации за причинённый истцу моральный вред.

Обратить решение суда в части обеспечения ФИО2 лекарственными средствами к немедленному исполнению.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.И. Мукаилова