Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2021 ~ М-135/2021 от 22.04.2021

Дело № 2-164/2021

43RS0025-01-2021-000213-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года                  г.Нолинск Кировская область

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Кропачева Ю.Л. к администрации Нолинского муниципального района Кировской области об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нолинского района обратился в суд с иском в интересах Кропачева Ю.Л. к администрации Нолинского муниципального района Кировской области на том основании, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в деятельности сектора по опеке и попечительству администрации Нолинского района, в ходе которой установлено, что Кропачев Ю.Л., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, на основании решения Нолинского районного суда Кировской области от 11.02.2010 и постановления администрации Нолинского района Кировской области от 03.03.2010 <№> относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с постановлением администрации Нолинского района от 23.12.2014 <№> и его заявления от 12.09.2014 подлежит обеспечению жилым помещением в 2021 г. Кропачев Ю.Л. освободился из исправительного учреждения 25.01.2021, в связи с чем у него в январе 2021 г. возникли правовые основания на получение жилого помещения, однако мер по обеспечению его жильем администрацией района до настоящего времени не принято, в том числе путем приобретения жилья при проведении электронного аукциона, что нарушает его право как лица, имеющего статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на дополнительные меры социальной поддержки, признаваемые и гарантируемые государством. Прокурор на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» просит обязать администрацию Нолинского муниципального района Кировской области предоставить Кропачеву Ю.Л. жилое помещение по договору специализированного найма.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нолинского района Кировской области Панова К.С. представила заявление прокурора Нолинского района об отказе от иска к администрации Нолинского муниципального района Кировской области и прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований. Определением Нолинского районного суда от 17.06.2021 отказ прокурора от иска принят судом, рассмотрение дела по существу продолжено в связи с тем. что материальный истец об отказе от иска не заявил.

Материальный истец Кропачев Ю.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по адресу места жительства, указанному в иске, судебная корреспонденция возращена по истечению срока хранения.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Представитель ответчика администрации Нолинского района     

Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленном отзыве просят рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений пункта 1 статьи 8 названного выше федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На территории Кировской области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируется Законом Кировской области № 222-ЗО от 04 декабря 2012 года «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию».

Согласно ст. 17 названного Закона, указанным категориям граждан на территории Кировской области предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 кв.м., по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 18 указанного Закона Сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению за счет средств областного бюджета жилыми помещениями, формирует и ведет орган исполнительной власти области, осуществляющий управление в сфере образования.

В силу ст. 23 данного Закона органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с настоящим Законом.

Из материалов дела следует, что родителями Кропачева Ю.Л., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО1 и ФИО2, которые лишены в отношении него в родительских правах решением Нолинского районного суда Кировской области от 11.02.2010 №2/40/2010 (л.д.3-4).

Судом установлено, что Кропачев Ю.Л. на основании постановления Администрации Нолинского района <№> от 03.03.2010 был устроен в детское учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.5).

Согласно заявления Кропачева Ю.Л. от 12.09.2014, отбывавшего наказание в ФКУ ИК17 и освободившегося 25.01.2021, просил обеспечить его жилым помещением по достижению возраста 18 лет по окончанию отбывания наказания в исправительном учреждении в 2021 году (л.д.6,36).

Как следует из постановления администрации Нолинского района <№> от 23.12.2014, на основании Закона Кировской области № 222-ФЗ от 29 ноября 2012 года за Кропачев Ю.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.7).

16.02.2021 Кропачев Ю.Л. обратился в прокуратуру Нолинского района с заявлением, в котором просит помочь в предоставлении ему жилого помещения (л.д. 21).

Как усматривается из материалов дела, в период с 09.02.2021 по 31.03.2021 администрацией Нолинского района Кировской области подавались заявки на участие в электронном аукционе «Приобретение жилого помещения в муниципальную собственность Нолинского района для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д.8-20).

08.06.2021 администрацией Нолинского муниципального района Кропачеву Ю.Л. заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <№>, на основании которого в соответствии с актом приема-передачи жилого помещения от 08.06.2021 администрацией Нолинского муниципального района Кропачеву Ю.Л. передано во владение и пользование жилое помещение: благоустроенная квартира, общей площадью 27,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.59-62).

Таким образом, суд на основании оценки представленных доказательств в их совокупности приходит к выводу о том, что Кропачев Ю.Л. имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по освобождению из мест лишения свободы в январе 2021 года, однако на момент рассмотрения настоящего дела жилое помещение, соответствующее нормам действующего законодательства, в т.ч. Законом Кировской области № 222-ЗО от 04 декабря 2012 года «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию», ответчиком Кропачеву Ю.Л. предоставлено, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кропачева Ю.Л. к администрации Нолинского муниципального района Кировской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2021.

Судья                                       С. В. Горбунова