Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3755/2023 ~ М-1212/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-3755/2023

УИД 23RS0047-01-2023-001521-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                    20 ноября 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи:                                     Климчук В.Н.,

при секретаре:                                        Сагайдак А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курбанова А. Р. к администрации муниципального образования город Краснодар об установлении фактического местоположения границ и площади земельного участка,

установил:

Курбанов А.Р. обратился с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар об установлении фактического местоположения границ и площади в размере 600 кв.м., земельного участка категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения -для садоводства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, садоводческое некоммерческое товарищество «Южная Кубань», <адрес> в соответствии с данными межевого плана от 17.10.2022 подготовленного кадастровым инженером ФИО3, уникальный реестровый номер в реестре саморегулируемой организации кадастровых инженеров и дата внесения сведений о физическом лице в такой реестр 1712, квалификационный аттестат 23-15-1469 по указанным в нем координатам; указать что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в осуществлении государственного кадастрового учета по установлению местоположения границ и площади земельного участка, площадью 600 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения -для садоводства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, садоводческое некоммерческое товарищество «Южная Кубань», <адрес> в соответствии с координатами указанными в межевом плане от 17.10.2022 подготовленного кадастровым инженером ФИО3, уникальный реестровый номер в реестре саморегулируемой организации кадастровых инженеров и дата внесения сведений о физическом лице в такой реестр: 1712, квалификационный аттестат 23-15-1469.

В обоснование указывая, является собственником спорного земельного участка на основании постановления администрации муниципального образования город Краснодар №4854 от 18.07.2014, местоположение границ которого в соответствии с действующим законодательством до настоящего времени не установлено. В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру, которым в результате кадастровых работ подготовлен межевой план для обращения в суд. Просит учесть, границы земельного участка согласованы в индивидуальном порядке, уточняемая площадь соответствует допустимой площади земельного участка, однако, отсутствует документ, подтверждающие существование его границ на местности более пятнадцати лет и более. Кроме того, проект (план, схема) организации застройки территории садоводческого товарищества «Южная Кубань» (ранее с/т «Кубань», а также землеустроительное (межевое) дело по установлению границ земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Кубань» (СНТ «Южная Кубань»), <адрес>, на архивном хранении в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, не зарегистрировано. Также просит учесть, местоположение границ земельного участка расположенного по адресу: г. Краснодар, садоводческое некоммерческое товарищество «Южная Кубань», <адрес>, подтверждает заверенная председателем СНТ «Южная Кубань», схема Садоводческого некоммерческого товарищества «Южная Кубань». Согласно Акта согласования местоположения границ земельного участка, площадью 600 кв.м., по адресу: г. Краснодар, садоводческое некоммерческое товарищество «Южная Кубань», <адрес>, границы согласованы в индивидуальном порядке, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Спор по местоположению границ со смежными правообладателями - отсутствует. Истец Курбанов А. Р., добросовестно открыто и непрерывно владеет и использует в границах, указанных в межевом плане, принадлежащим ему на праве собственности садовым земельным участком, площадью 600 кв.м, по адресу: г. Краснодар, садоводческое некоммерческое товарищество «Южная Кубань», <адрес>. Границы существуют на местности и неизменны более 15 лет. Споры со смежными землепользователями отсутствуют.

Истец, - Курбанов А.Р., его представитель по доверенности Епифанова О.В., в судебное заседание не явились. Ходатайство об отложении слушания не поступало.

Явка представителя ответчиком, -администрацией муниципального образования город Краснодар, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания не поступало. Осведомленность о предмете спора, времени и месте судебного заседания подтверждается участием представителя в предыдущем судебном заседании.

Явка представителя третьим лицом, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, -СНТ «Южная Кубань», в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания не поступало. Осведомленность о предмете спора, времени и месте судебного заседания подтверждается участием представителя в предыдущем судебном заседании.

Явка представителя третьим лицом, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, -Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания не поступало.

Явка представителя третьим лицом, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, -филиалом ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания не поступало. Осведомленность о предмете спора, времени и месте судебного заседания подтверждается участием представителя в предыдущем судебном заседании.

Учитывая направление извещений, размещение сведений о движении дела на официальном сайте Советского районного суда г. Краснодара в сети интернет, то имеются основания рассмотреть дело по существу, по имеющимся в материалах письменным доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, урегулированы положениями Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (ст. 3 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Согласно ст. 22 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан определен в ст. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которой до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует совокупности условий.

В соответствии со ст. 2.8 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя с приложением соответствующих документов.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Аналогичное положение содержится в подпункте 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ существование объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, подтверждает его государственный кадастровый учет.

Пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ предусмотрено, что в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости вносятся, в том числе сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ содержащим сведения о местоположении границ земельного участка, является межевой план.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ в ранее действовавшей редакции). В настоящее время аналогичные положения закреплены в пункте 1.1 статьи 43 Федерального закона N 218-ФЗ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Предметом согласования местоположения земельного участка с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч. 2 ст. 39 ФЗ N 221-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Решением исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 18.03.1988 №115/8 пр. 08 сформированы садоводческие товарищества, в т.ч. с/т «Кубань».

Постановлением администрации города Краснодара от 02.10.1992 №484 утвержден план внешних границ садово-огороднического товарищества «Кубань» площадью 37,9 га.

Садоводческому товариществу «Кубань» выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования. Акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 613 от 07.10.1992.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 10.11.2010 установлен юридический факт переименования садоводческого товарищества «Кубань» в садоводческое некоммерческое товарищество «Южная Кубань»; садоводческое некоммерческое товарищество «Южная Кубань» является правопреемником садоводческого товарищества «Кубань».

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 18.07.2014 №4854 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Южная Кубань», с его согласия, земельным участком площадью 600 кв.м в СНТ «Южная Кубань»; Курбанову А.Р. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 600 кв.м для садоводства по <адрес> в СНТ «Южная Кубань».

Из межевого плана земельного участка, подготовленного 17.10.2022 кадастровым инженером ФИО3, раздела «Заключение кадастрового инженера» следует, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, садоводческое некоммерческое товарищество «Южная Кубань», <адрес>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, сохраняемого в исходных границах.

Часть границы н1-н1 согласована в индивидуальном порядке, являющемся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ. Обозначение характерных точек границы такого земельного участка указывается от соответствующей начальной точки до этой же точки.

Часть границы н1-н3 земельного участка граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, садоводческое товарищество "Кубань", <адрес>. Земельный участок № является землями общего пользования с/т " Южная Кубань ", граница согласована с председателем садоводческого товарищества посредством личной подписи.

Часть границы н3-4 земельного участка не подлежит согласованию, так как указанная граница согласована ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась. Граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, СНТ "Южная Кубань", <адрес>.

Часть границы 4-5 земельного участка не подлежит согласованию, так как указанная граница согласована ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась. Граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, СНТ "Южная Кубань", <адрес>.

Часть границы 5-н1 земельного участка не подлежит согласованию, так как указанная граница согласована ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась. Граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ "Южная Кубань", <адрес>.

В смежных земельных участках с кадастровыми номерами № была допущена ошибка в координатах одной общей точки. Так координаты точки 4 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а точки 5 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. При подготовке межевого плана граница уточняемого земельного участка была привязана к точке 4 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Точка 5 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не была учтена поскольку расхождение между данными точками составляет 1 см.

Земельный участок попадает в зону СХ-1. Согласно правилам землепользования и застройки от 30.01.2007г. № 19п.6 предельно минимальный размер земельного участка в данной зоне (СХ-1) - Зона размещения садоводств составляет 400 кв. м. Решение Городской Думы г. Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар» (с изм. от 22.07.2021 №17 п. 19) опубликовано на сайте https://krd.ru/dokumenty/dokumenty-gorodskoy-dumy/obschie-dokumenty/ofitsialnoe-opublikovanie/document-26072021103306.html.

Помимо межевого плана, в материалах также имеется письмо зам. директора департамента начальника отдела территориального планирования от 03.04.2023 №5121/29 О предоставлении информации, согласно которому департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (департамент) рассмотрен запрос по исковому заявлению Курбанова А.Р. о предоставлении информации в отношении земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: город Краснодар, СНТ «Южная Кубань», <адрес> (согласно приложенной схеме). Согласно генеральному плану муниципального образования город Краснодар, утвержденному решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 п. 1, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне ведения садоводства. Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар утверждёнными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6, в редакции решения городской Думы Краснодара от 22.07.2021 № 17 п. 19, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне размещения садоводств (CX-I). В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД), сведения об утвержденной документации по планировке территории, в границах которой расположен вышеуказанный земельный участок, отсутствуют. Согласно сведениям ГИСОГД градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на вышеуказанном земельном участке департаментом не выдавались. Рассматриваемый земельный участок не обладает признаками территории общего пользования. Сведения о наличии иных обременений или ограничений в отношении вышеуказанного земельного участка в департаменте отсутствуют.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что установление границ принадлежащего истцу земельного участка, находящегося в садоводческом товариществе, по фактическому пользованию не нарушает права смежных землепользователей, споров по фактически существующим границам между смежными землепользователями не имеется, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Курбанова А. Р. к администрации муниципального образования город Краснодар об установлении фактического местоположения границ и площади земельного участка удовлетворить.

Установить фактическое местоположение границ и площади в размере 600 кв.м., земельного участка категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения -для садоводства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, садоводческое некоммерческое товарищество «Южная Кубань», <адрес> в соответствии с данными межевого плана от 17.10.2022 подготовленного кадастровым инженером ФИО3, уникальный реестровый номер в реестре саморегулируемой организации кадастровых инженеров и дата внесения сведений о физическом лице в такой реестр 1712, квалификационный аттестат 23-15-1469 по указанным в нем координатам.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в осуществлении государственного кадастрового учета по установлению местоположения границ и площади земельного участка, площадью 600 кв.м, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения -для садоводства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, садоводческое некоммерческое товарищество «Южная Кубань», <адрес> в соответствии с координатами указанными в межевом плане от 17.10.2022 подготовленного кадастровым инженером ФИО3, уникальный реестровый номер в реестре саморегулируемой организации кадастровых инженеров и дата внесения сведений о физическом лице в такой реестр: 1712, квалификационный аттестат 23-15-1469.

Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течении пяти дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                                В.Н. Климчук

мотивированное решение изготовлено: 27 ноября 2023 года

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                                В.Н. Климчук