Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-601/2019 от 15.08.2019

Дело № 21-601/2017

Судья Альгешкина Г.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

26 сентября 2019 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица – директора АО «Специальное конструкторское бюро систем промышленной автоматики» Бобровой Т.А. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 14 июня 2019 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Специальное конструкторское бюро систем промышленной автоматики» (далее- АО «СКБ СПА», Общество),

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 14 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 июля 2019 года, АО «СКБ СПА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, директор Общества Боброва Т.А. просит названые постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Ветрову Н.В., поддержавшую доводы жалобы, мнение главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Отыкова А.В. и ФИО1 об оставлении жалобы без удовлетворения, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обязанность работодателя при прекращении трудового договора выплатить все суммы, причитающиеся работнику от работодателя, в день увольнения работника, установлена статьей 140 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

В соответствии со статьей 178 Трудового Кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Согласно части 2 статьи 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (часть 3 статьи 180 ТК РФ).

В силу статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из представленных материалов и установленных фактических обстоятельств дела следует, что 28 марта 2019 года формовщик ручной формовки ФИО1 предупрежден Обществом о предстоящем увольнении в связи с сокращением штатов.

1 апреля 2019 года ФИО1 заявлено о согласии на расторжение трудового договора до истечения двухмесячного срока, указанного в уведомлении от 28 марта 2019 года с выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Приказом от 1 апреля 2019 года № ФИО1 уволен в связи с сокращением штата работников в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 81 ТК РФ.

Вместе с тем выплата всех сумм, причитающихся ФИО1 при увольнении 1апреля 2019 года в соответствии со статьями 178, 236 ТК РФ произведена Обществом лишь 5 июня 2019 года в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>6 руб – выходное пособие, <данные изъяты> руб. - денежная компенсация за задержку выплат, причитающихся при увольнении._

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 14 июня 2019 года главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике постановления № 21/12-4256-19-И о привлечении АО «СКБ СПА» к административной ответственности, предусмотренной названной нормой КоАП РФ.

Факт совершения Обществом вмененного административного правонарушения и виновность общества подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 7 июня 2019 года, актом проверки от 31 мая 2019 года № 21/12-4114-19-И, копией трудовой книжки ФИО1, сведениями о производстве причитающихся ФИО1 выплат, заявлением ФИО1 от 1 апреля 2019 года, расчетным листком о характере произведенных 1 апреля 2019 года выплат ФИО1 копией приказа от 1 апреля 2019 года о выплате ФИО1 компенсации, предусмотренной частью 3 статьи 180 ТК РФ, и другими доказательствами.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статей 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности АО «СКБ СПА» в нарушении требований статей 178, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, действия Общества правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необоснованном привлечении Общества к административной ответственности по тем мотивам, что 1 апреля 2019 года ФИО1 было выплачено выходное пособие, предусмотренное статьей 178 ТК РФ, и частично компенсация, предусмотренная статьей 180 ТК РФ, не принимаются, поскольку опровергаются сведениями, содержащимся в расчетном листке, выданному ФИО1. 1 апреля 2019 года при увольнении, актом проверки от 31 мая 2019 года.

Так, в расчетном листке указано, что ФИО1 начислено и выплачено <данные изъяты> руб. за 39 дней, то есть пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, что фактически является дополнительной компенсацией в размере среднего заработка работника, предусмотренной частью 3 статьи 180 ТК РФ, и согласуется с текстом приказа от 1 апреля 2019 года о производстве ФИО1 выплаты в соответствии с частью 3 статьи 180 ТК РФ.

Сведений о начислении и выплате ФИО1 1 апреля 2019 года выходного пособия в размере среднего месячного заработка, установленного статьей 178 ТК РФ, расчетный листок не содержит.

Более того, факт невыплаты ФИО1 всех сумм, причитающиеся работнику от работодателя, в день увольнения работника, Обществом не оспаривается.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица административного органа, судьи районного суда и оценкой доказательств основаниями для отмены обжалуемых актов не являются.

Административный штраф назначен в минимальном размере и отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления должностного лица административного органа, решения судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 14 июня 2019 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Специальное конструкторское бюро систем промышленной автоматики» оставить без изменения, жалобу– без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев