Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2024 (2-1491/2023;) ~ М-1438/2023 от 03.11.2023

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года дело № 2-60/2024

УИД 43RS0034-01-2023-001800-82

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску Сапеги Натальи Николаевны к администрации г. Слободского о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Сапега Н.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что в 2002 году ее сестре и несовершеннолетней дочери согласно договору найма было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 21,5 кв.м. По данному адресу истица фактически проживала с 2003 года, а с 2010 года была зарегистрирована в указанном жилом помещении в качестве члена семьи. В 2008 году сестра приобрела себе квартиру и переехала. По данному адресу стала проживать истица со своей мамой ФИО5 Решением Слободской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан непригодный для проживания, и попадал под программу расселения на 2011 год. Поскольку до расселения необходимость в проживании по данному адресу была актуальна, истица на свои денежные средства и своими силами осуществила ремонт общего имущества дома. В марте 2009 года истица приобрела в данном доме комнату № 1, площадью 17,4 кв.м, которая была оформлена на имя ее матери ФИО5 В 2011 году дом был исключен из категории «непригоден для проживания», поскольку жильцы дома своими силами произвели его ремонт. В 2012 году истица приобрела комнаты 2,3 и 4 по вышеуказанному адресу. В августе 2013 года истица на свои денежные средства поменяла крышу над мезонином, были снесены остатки перегородок и поставлены пластиковые окна в мезонине. В августе 2015 года ФИО5 подарила ей комнату № 1, в связи с чем в собственности истицы стала вся <адрес> по адресу: <адрес>. В реестре муниципальной собственности вышеуказанный дом не значится. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований просит суд сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, снять с кадастрового учета помещения, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес> кадастровыми номерами: № площадью № кв.м, № кв.м, № кв.м, и признать многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 130,8 кв.м, жилым домом.

Сапега Н.Н. и ее ФИО3 ФИО8 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился представил письменный отзыв, в котором указал, что не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель администрации г. Слободского в письменном отзыве указала, что истица за согласованием перепланировки и переустройства жилых помещений в многоквартирном <адрес> в администрацию г. Слободского не обращалась. Кроме этого, смена назначения здания с многоквартирного жилого дома на индивидуальный жилой дом не будет соответствовать градостроительным регламентам. В частности, спорный жилой дом находится в зоне смешанной жилой застройки Ж-4, которая выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов с размещением блокированных домов с участками, многоквартирных жилых домов не выше 5-этажей. Индивидуальная жилая застройка в данной зоне не предусмотрена. Также земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, частично находится в границах зоны с особыми условиями использования территории –водоохраной зоне р.Вятки, в границах защитной зоны объектов культурного наследия народов РФ федерального значения. На основании изложенного просит в удовлетворении иска Сапеге Н.Н. отказать.

Представитель Министерства охраны окружающей среды Кировской области в судебное заседание не явился.

Представитель Управление государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель Филиал АО "Газпром газораспределение Киров" в г. Кирове в судебное заседание не явился.

Представитель ОАО "Коммунэнерго" в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон и представителей третьих лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).    

    В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.            Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).                        В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.                 Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Постановлением администрации г.Слободского Кировской области №2515 от 19.12.2019 название <адрес>.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что истица Сапега Н.Н. является собственником комнат № 1,2,3,4 в <адрес>.

Как следует из технического паспорта по состоянию на 26.05.1988, <адрес> жилого <адрес> в <адрес> состоит <данные изъяты>, кухни, коридора, жилой площадью 219,9 кв.м и мезонина, общей площадью 50 кв.м.

Решением Слободской городской думы от 21.11.2007 № 31\342 Об утверждении муниципальной целевой Программы «Переселение граждан, проживающих на территории г. Слободского из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2007-2011 годы», дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

Как установлено в судебном заседании, собственники жилого дома по адресу: <адрес> произвели ремонт своими силами и за счет собственных средств.

Из технического паспорта жилого дома по состоянию на 27 мая 2011 года следует, что жилой дом по адресу: <адрес> состоит из квартиры, в которой имеются 4 жилых комнаты: № 1- 17,4 кв.м, № 2а-9,6 кв.м, № 2- 16,2 кв.м, № 3-21,5 кв.м., кухня- 10,4 кв.м, коридор – 10,2 кв.м.

В 2011 году по заявлению собственников жилого дома по адресу: <адрес>, указанный дом был исключен из решения Слободской городской думы от 21.11.2007, как непригодный для проживания.

Судом установлен факт перепланировки и переустройства помещений 1 этажа в местах общего пользования указанного жилого дома. В помещении кухни отгорожен санузел, в коридоре туалет. Выявлен факт перепланировки помещений мезонина с кадастровыми номерами № в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Документов, разрешающих перепланировку не представлено. При этом, площадь жилого дома истца не изменилась, был произведен снос всех внутренних перегородок помещения мезонина.

Разрешение на проведение перепланировки и переустройства в установленном порядке истцом получено не было.

Согласно техническому плану здания от 11.07.2023, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, спорный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, имеет площадь 130,8 кв.м. В здании расположены помещения с кадастровыми номерами №, №. Помещения с кадастровыми номерами 43:44:310177:222, № расположены на мезонине и фактически не являются жилыми помещениями. На мезонине убраны перегородки и отсутствую приборы отопления. Мезонин является чердачным пространством и не пригодно для проживания людей. Объект был многоквартирным домом, состоял из 1 коммунальной квартиры. В настоящий момент объект фактически является индивидуальным жилым домом.

Как следует из технического заключения ООО «НМА», составленному 29.09.2023, жилой дом расположен по адресу: <адрес>, является многоквартирным, и состоит из 8 жилых помещений и мезонина. При строительных работах изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов не происходило, поэтому произведенные строительные работы не относятся к реконструкции. Жилой дом (согласно техническому паспорту) был возведен в 1917 году, оборудован центральным водоснабжением, канализацией, электроснабжением. К данным коммуникациям дом был подключен до проведения строительных работ(переустройства, перепланировки). Ограничения в использовании или ограничении прав, наложенные на земельный участок зонами с особыми условиями использования территории, действуют только при строительстве или реконструкции объекта недвижимости и были установлены после возведения объекта исследования. Согласно ст.6 ППЗ объекты недвижимости, ставшие не соответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключение составляют те несоответствующие одновременно и настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования. Главный фасад здания со стороны улицы остался без изменений, часть оконных проемов заложена с северной стороны здания, что не влияет на архитектурный и исторический облик улицы.В помещении мезонина отсутствую отопительные приборы и вытяжки. Помещение на мезонине непригодно для проживания. Многоквартирный жилой дом без проведения работ по реконструкции возможно отнести к индивидуальным жилым домам. После перевода многоквартирного жилого дома в индивидуальный жилой дом он будет соответствовать требованиям противопожарных и санитарно-гигиенических, градостроительных норм. После перевода в индивидуальный жилой дом права и охраняемые законом интересы собственников смежных участков нарушаться не будут, создание угрозы жизни и здоровья отсутствует.

Выявлен факт перепланировки и переустройства помещений 1 этажа в местах общего пользования. В помещении кухни отгорожен санузел, в коридоре туалет. Выявлен факт перепланировки помещений мезонина с кадастровыми номерами № в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Документов, разрешающих перепланировку не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в результате выполненных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения права, а также нахождение земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, частично в границах зоны с особыми условиями использования территории –водоохраной зоне р.Вятки и в границах защитной зоны объектов культурного наследия народов РФ федерального значения, какие законные интересы граждан (других собственников жилого дома), нормы водоохранного и природоохранного законодательства не нарушаются, угроза их жизни и здоровью людей отсутствует.

На основании изложенного суд находит требование истца о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии с ч.3,4 ст.16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.    

Согласно п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.    

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом.

Согласно ст.8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч.7 ст.40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких зданиях, сооружениях. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.

Следовательно, решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастровый учет в отношении жилого дома по адресу: <адрес>.

Таким образом иск Сапеги Н.Н. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в перепланированном состоянии.

Прекратить права на жилые помещения в доме с кадастровыми номерами №.

Снять с государственного кадастрового учета помещения, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №-площадью 12,9 кв.м, №-площадью 15 кв.м, №-площадью 11 кв.м, №- площадью 17,4 кв.м., №-площадью 21,5 кв.м., №-площадью 25,8 кв.м.

Признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 130,8 кв.м, жилым домом.

Настоящее решение является основанием для кадастрового учета изменений в характеристики вышеназванных многоквартирного дома и квартир.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: подпись В.И.Колодкин

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2024 года.

Копия верна: судья- В.И.Колодкин