Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-178/2023 (3а-2253/2022;) ~ М-1747/2022 от 27.10.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара                                      14 марта 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи        Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания    Филатовой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-178/2023 по административному исковому заявлению Балабаева Романа Сергеевича, Балабаевой Ирины Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Балабаевой Елизаветы Сергеевны, об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Балабаев Р.С., Балабаева И.В., действующая также в интересах несовершеннолетней Балабаевой Е.С., обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № и нежилого здания с кадастровым номером №, расположенных на территории <адрес>, в размере их рыночной стоимости по состоянию на дату кадастровой оценки.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются сособственниками указанных объектов недвижимости кадастровая стоимость которых, определенная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила их действительную рыночную стоимость, тем самым затронуты права и обязанности административных истцов как плательщиков земельного налога и налога на имущество, исчисляемых из кадастровой стоимости объектов недвижимости. В обоснование своих требований ссылаются на Отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости.

Административные истцы, их представитель Рахманов Д.И., действующий на основании доверенностей, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Административные ответчики - Правительство Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, администрация городского округа Самара, а также заинтересованные лица - Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют принятие решения на усмотрение суда.

В силу ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, Балабаевой И.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу ориентира: <адрес>.

Балабаев Р.С., Балабаева И.В., Балабаева Е.С. являются долевыми собственникам нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 2 420,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 02.09.2022.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере 3 919 962 рубля, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 02.09.2022.

Кадастровая стоимость спорного нежилого здания с кадастровым номером № утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 по состоянию на 01.01.2021 в размере 94 896 048,36 рублей, что следует из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости здания от 02.09.2022.

Будучи собственниками объектов недвижимости, административные истца являются плательщиками налогов, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, в связи с чем заинтересованы в установлении их действительной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке от № 21-09/2022, № 21-09/2022-1 от 21.09.2022, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Поволжская лаборатория судебной экспертизы», согласно которым рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет:

- земельного участка с кадастровым номером № – 2 045 400 рублей,

- нежилого здания с кадастровым номером № – 46 796 588 рублей.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство администрации городского округа Самара о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером №.

Из экспертного заключения № 50/2022-СЭ от 14.02.2023, подготовленного экспертом ООО «Центр оценки и судебной экспертизы», следует, что итоговая величина рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером № кадастровой оценки – 63 709 884,87 рублей.

Давая оценку заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности.

Методики исследования, подбор объектов-аналогов, приведенные расчёты по определению величины рыночной стоимости нежилого здания соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.

Вместе с тем, выводы оценщика ООО «Поволжская лаборатория судебной экспертизы», изложенные в Отчете об оценке в отношении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорены, не опровергнуты, иных доказательств рыночной стоимости указанного объекта суду не представлено.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 21.10.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск Балабаева Романа Сергеевича, Балабаевой Ирины Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Балабаевой Елизаветы Сергеевны, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 2 420,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 63 709 884,87 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 045 400 рублей.

Датой обращения с заявлением в суд считать 21.10.2022.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                    подпись            О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.03.2023.

Копия верна.    Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –