Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2020 (2-2802/2019;) ~ М-3031/2019 от 17.12.2019

    УИД 23RS0№-08

    К делу №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Заочное

<адрес>                        13 февраля 2020 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи                 Мороз А.П.

при секретаре                             ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО6, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к в котором просит:

    Признать недействительным решение, принятое общим собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указал, в рамках проводимой прокуратурой <адрес> проверки правомерности принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> (далее - МКД) решений, Инспекцией в ноябре 2019 года был рассмотрен протокол общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями, а также решения (бюллетени) собственников помещений в МКД.

По результатам рассмотрения указанных документов был выявлен признак ничтожности решений, оформленных протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ №, по основаниям, установленным статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, согласно содержания бюллетеней голосования вторым вопросом, поставленным на голосование, указан - «Избрать Секретарями общего собрания собственников», при этом в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № по второму вопросу повестки дня принято решение об избрании председателя совета дома и членов совета дома. Утверждено Положение о совете дома и председателе совета дома.

Вопрос об избрании председателя совета дома и членов совета дома, а также утверждении Положения о совете дома и председателе совета дома не включен в бюллетень голосования указанного общего собрания.

Согласно содержания бюллетеней голосования третьим вопросом, поставленным на голосование, указан — «Утверждение ставки (тарифа) обязательных платежей на содержание, управление и текущий ремонт общего имущества на 2018 год в размере 54 руб./кв.м.», вместе с тем в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № по третьему вопросу повестки дня принято решение об утверждении размера обязательных платежей на содержание, обслуживание и текущий ремонт общего имущества с ДД.ММ.ГГГГ: для собственников жилых помещений (в блоках дома с МОПами: А, А1, АЗ, А4, АБ, Б*) - 54 54 руб./кв.м., для собственников таунхаусов (жилых помещений в блоках дома МОПов: АГ, АД, Б, Б1) - 47,76 руб./кв.м., а также утверждении текста договора с перечнем и тарифами оказываемых услуг с обслуживающей организацией.

При этом, в вышеуказанном собрании собственников помещений в МКД приняли участие собственники помещений в МКД обладающие 11920,8 кв.м. - 56,6 % голосов от общего числа всех собственников помещений данного МКД.

Таким образом, решения, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ №, имеют признак ничтожности по основаниям, установленным статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца не явился, однако представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Суду доверяет, отводов не имеет.

Ответчики ФИО6, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «УК «Лазурный берег» ФИО9 в судебное заседание е явился, о причинах неявки суду не сообщил, надлежащим образом был извещен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований     иска отказать, применить сроки исковой давности.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По правилам п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, судом предприняты меры к надлежащему извещению ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу. Однако ответчик в судебные заседания не являлся, о причинах своей неявки суду не сообщил, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не представил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.

Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 6 статьи 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решение, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правил о письменной форме протокола.

Статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории <адрес>, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу    и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п. 3.1 Положения Инспекция осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Пунктом 4.1 этого же Положения в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В рамках проводимой прокуратурой <адрес> проверки правомерности принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> (далее - МКД) решений, Инспекцией в ноябре 2019 года был рассмотрен протокол общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями, а также решения (бюллетени) собственников помещений в МКД.

Как следует из материалов дела, протоколом № от 16.12.2017

общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> первым вопросом повети стоит: Избрать председателя общего собрания собственников в лице ФИО6 (пом.11,13) и секретаря общего собрания собственников в лице ФИО2 (пом. 22).

При этом в бюллетене голосования, первым вопросом числится «Избрать Председателем общего собрания собственников», вопрос об избрании секретарем стоит в бюллетене вторым.

    Так, вторым вопросом повестки принято решение: «Избрать председателя совета дома в лице ФИО3 (пом. №) и членов совета дома в составе: ФИО4 (пом. №) и ФИО5 (пом. 20,21). Утвердить положение о совета дома и председателе совета дома в представленной редакции.»

Вместе с тем, согласно содержания бюллетеней голосования вторым вопросом, поставленным на голосование, указан - «Избрать Секретарями общего собрания собственников», при этом в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № по второму вопросу повестки дня принято решение об избрании председателя совета дома и членов совета дома. Утверждено Положение о совете дома и председателе совета дома.

Вопрос об избрании председателя совета дома и членов совета дома, а также утверждении Положения о совете дома и председателе совета дома не включен в бюллетень голосования указанного общего собрания.

Кроме того, в указанном протоколе третьим вопросом повестки дня принято решение об утверждении размера обязательных платежей на содержание, обслуживание и текущий ремонт общего имущества с ДД.ММ.ГГГГ: для собственников жилых помещений (в блоках дома с МОПами: А, А1, АЗ, А4, АБ, Б*) - 54 руб./кв.м., для собственников таунхаусов (жилых помещений в блоках дома МОПов: АГ, АД, Б, Б1) - 47,76 руб./кв.м., а также утверждении текста договора с перечнем и тарифами оказываемых услуг с обслуживающей организацией.

Согласно же содержания бюллетеней голосования третьим вопросом, поставленным на голосование, указан — «Утверждение ставки (тарифа) обязательных платежей на содержание, управление и текущий ремонт общего имущества на 2018 год в размере 54 руб./кв.м.».

    В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в МКД являются официальными документами, как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в МКД обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Представителем ООО «УК «Лазурный берег» заявлено ходатайство о примени сроков исковой давности, мотивируя пропуск срока п.111 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

    В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

    По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

Поскольку такой иск предъявлен в защиту определенного круга лиц, выявленные проверкой, проводимой прокуратурой <адрес> то, учитывая разъяснения, данные в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, начало течения срока исковой давности по заявленному требованию следует определять исходя из того, когда о нарушении права узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Из предъявленного же истцом искового заявления, следует, что нарушения выявлены в рамках проведённой проверки в ноябре 2019 года, то есть на момент подачи иска шестимесячный срок Инспекцией не пропущен.

Таким образом, решения, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ №, имеют признак ничтожности по основаниям, установленным статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО6, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - удовлетворить в полном объеме.

        Признать недействительным решение, принятое общим собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком также в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     Мороз А.П.

Копия верна

Судья Лазаревского районного суда <адрес>             Мороз А.П.