Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2023 ~ М-185/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-304/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 25 мая 2023 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бочкарёвой О.Л.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ахтырских Ю.В.,

с участием истца Ищенко Е.Н.,

представителя АО «Омскоблводопровод» Представитель№1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ищенко Е.Н к Акционерному обществу «Омскоблводопровод», ООО Омская энергосбытовая компания» о защита прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Ищенко Е.Н. обратилась в Любинский районный суд Омской области с исковым заявлением к АО «Омскоблводопровод», ООО «Омская энергосбытовая компания» о защите прав потребителей, в обоснование исковых требований, указав следующее. В 2014 году на основании договора на бурение водоразборной скважины от ДД.ММ.ГГГГ № во дворе ее дома оборудована скважина в целях водоснабжения для личных и бытовых нужд, с данного времени она не пользовалась услугами АО «Омскоблводопровод», о чем ДД.ММ.ГГГГ поставила в известность АО «Омскоблводопровод», однако заявление было оставлено без рассмотрения, поскольку с февраля 2016 года до настоящего времени ей начисляют плату за пользование услугами водоснабжения через водоразборную колонку и предъявляют задолженность. Требование о предъявлении справки о качестве воды, также считает необоснованным. Просит признать действия АО «Омскоблводопровод», ООО «Омская энергосбытовая компания» по начислению платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению через водоразборную колонку незаконными, обязать произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ищенко Е.Н. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Суду показала, что с момента оборудования скважины они с супругом подождали какое-то время, пока вода не стала прозрачной и перестали брать воду из колонки. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о том, что не пользуется водой из колонки. Всем в деревне известно, что она пользуется водой из скважины для личных и бытовых нужд, употребляет в пищу воду из своей скважины уже несколько лет, никто не заболел. Ответчик заставлял ее приносить справки о том, что вода из скважины пригодна для питья. Она не имеет возможности брать такие справки, так как за исследования нужно платить, а у нее нет для этого денежных средств. Кроме того, эти требования уже отменили. Из-за наличия задолженности ее лишили социальных льгот. Водоразборная колонка располагается от ее жилого помещения через дорогу, но даже в силу своего состояния здоровья и преклонного возраста ей было бы трудно ею пользоваться, поскольку колонка выполнена в виде шланга, который обустроен шинами и чтобы его достать, необходимо встать на коленки. Дети приходят к ней в гости, она им отдает белье стирать, моется у них в бани. Необходимости в использовании воды из колонки у нее нет. От скважины проведен шланг в баню, он в зимнее время подогревается. На зимнее время она также наливает воду в бак и ей этого достаточно. Ей трудно передвигаться без тросточки, поэтому скважина для нее самый приемлемый вариант.

Представитель ответчика АО «Омскоблводопровод» Представитель№1, действующий на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласился, предоставил письменный отзыв, доводы, изложенные в нем, поддержал. Суду показал, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу. Ранее, до 2021 года действовали требования о необходимости предоставлять справки о качестве воды, что Ищенко Е.Н. не делала. Доказательств того, что Ищенко Е.Н. не может пользоваться колонкой, не предоставлено, к ней в гости приходят дети, которые живут на территории этого же населенного пункта, что соответственно, делает возможным пользоваться водой из колонки. Просил суд отказать в иске.

Представитель ООО «Омская энергосбытовая компания», действующая на основании доверенности Представитель№2, просила провести данное судебное заседание без ее участия. На предыдущем судебном заседании полагала, что ООО «ОЭК» является не надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, основания подробно изложены ею в письменном отзыве. Отношения между ООО «ОЭК» и АО «Омскоблводопровод» основываются на агентском договоре, соответственно все начисления производит принципал и передает агенту. Соответственно просила отказать в исковых требованиях к ООО «ОЭК».

Представитель третьего лица ТО Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, где полагал требования истца обоснованными.

Представители третьих лиц Замелетеновского сельского поселения, БУ Омской области «МФЦ Любинского района» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которыми договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента.

Подпунктом «а» пункта 35 Правил № на абонента возложена обязанность заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

    В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

    Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

    Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 6 Правил № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

    Согласно п.123 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354) предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с настоящими Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем.

    В силу ч. 2 ст. 542 ГК РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

    Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Замелетеновского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п АО «Омскоблводопровод» признано гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения на территории Замелетеновского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, в том числе в д. Беляевка.

Ищенко Е.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество. Получала услугу холодного водоснабжения через водоразборную колонку, расположенную напротив ее дома. В настоящее время по данному адресу фактически истец проживает одна, супруг Ищенко В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем предоставлено свидетельство о смерти.

ДД.ММ.ГГГГ Ищенко Е.Н. заключила договор на бурение водоразборной скважины №, с апреля 2015 года услугами АО «Омскоблводопровод» не пользуется и не стала оплачивать ответчику услуги по водоснабжению из колонки, в связи с тем, что на территории принадлежащего ей домовладения установлена водоразборная скважина, она употребляет данную воду для личных и бытовых нужд. В результате чего потребность в услугах АО "Омскоблводопровод» у истца Ищенко Е.Н. отпала.

ДД.ММ.ГГГГ Ищенко Е.Н. в адрес ОАО «Омскоблводопровод» подано заявление об отказе от услуг, предоставляемых ОАО «Омскоблводопровод» в связи с использованием скважины, оборудованной на территории ее домовладения. Заявление принято начальником Любинского АУ ОАО «Омсколбводопровод» ФИО7, однако оставлено без рассмотрения. С ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени АО «Омскобводопровод» производит начисление Ищенко Е.Н. плату за пользование услугами данной организации, и соответственно предъявляет ей задолженность, в отсутствие фактического потребления последней воды через водоразборную колонку АО «Омскоблводопровод», что подтверждается выпиской с лицевого счета на имя Ищенко Е.Н.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ о взыскании с Ищенко Е.Н. в пользу АО «Омскоблводопровод» задолженности по коммунальным услугам по холодному водоснабжению на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходы по оплате государственной пошлины, всего на сумму 25 791 рубль 42 копейки. На основании заявления Ищенко Е.Н. определением мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ о взыскании с Ищенко Е.Н. в пользу АО «Омскоблводопровод» задолженности по коммунальным услугам по холодному водоснабжению на сумму 30 090 рублей 14 копеек. На основании заявления Ищенко Е.Н. определением мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.

    В связи с наличием задолженности Ищенко Е.Н. перед АО «Омскоблводопровод», установленной судебными решениями, последний приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, ей приостановлено предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг по вывозу жидких бытовых отходов, предусмотренных федеральным и областным законодательством, по льготной категории Ветеран труда, что следует из ответа БУ Омской области «МФЦ Любинского района».

    По сведениям администрации Замелетеновского сельского поселения, а также пояснений инспектора администрации поселения Представитель№3, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, на приусадебном земельном участке с кадастровым № домовладения по адресу: <адрес>, собственником которых является Ищенко Е.Н. расположена скважина, огороженная деревянным коробом, на расстоянии 16 метров от входа в жилой дом. Пуск воды осуществляется с жилого помещения, скважина в исправном состоянии, в зимнее время шланг, протянутый от скважины к дому, подогревается. Водоразборная колонка находится от дома Ищенко Е.Н. в 52 метрах. Представитель№3 выезжала на место в составе комиссии от администрации поселения. При опросе соседей, все пояснили, что Ищенко Е.Н. водоразборной колонкой не пользуется, с момента как у нее была оборудована скважина, в том числе и в зимнее время. По результатам осмотра составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фотографий. Фактически Ищенко Е.Н. в данном домовладении проживает одна. Иные лица, зарегистрированные по данному адресу, отсутствуют.

    Из акта, составленного работниками АО «Омскоблводопровод» ДД.ММ.ГГГГ также следует, что скважина имеется на территории домовладения Ищенко Е.Н., находятся в исправном состоянии. В дом холодное водоснабжение не заведено.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Ищенко Е.Н. обращалась в прокуратуру Любинского района Омской области с заявлениями о нарушениях законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства работниками АО «Омскоблводопровод».

    В судебном заседании исследованы надзорные производства № и №, из которого следует, что по результатам проведенной проверки по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора АО «Омскоблводопровод» внесено представление об устранении нарушений законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, поскольку доводы, изложенные Ищенко Е.Н. нашли свое подтверждение. Фактически данное представление, оставлено без удовлетворения и Ищенко Е.Н. рекомендовано обратиться за защитой в судебные органы.

    В своих ответах АО «Омскоблводопровод» в адрес прокуратуры района, Ищенко Е.Н., а также при рассмотрении данного гражданского дела представителем Представитель№1 приводится довод о необходимости предоставления абонентами, имеющими индивидуальные источники водоснабжения, справки о качестве воды в ресурсоснабжающую организацию.

    Данный довод суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

    Требования п. 1.1 СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест и не распространяются на физических лиц.

    Данные правила, помимо вышеуказанного, утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Документ повторно признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Качество питьевой воды регулируется Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также устанавливают гигиенические требования к качеству воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, соответственно также не распространяются на физических лиц.     

    В соответствии с пп. «д» 31 Правил оказания коммунальных услуг, исполнитель (ресурсоснабжающая организация) обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя.

    Между АО «Омскоблводопровод» и ООО «Омская энергосбытовая компания» заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого принципал поручает, а агент принимает на себя обязательства от имени и за счет принципала совершать юридические и иные действия по ведению абонентской работы с физическими лицами на территории Любинского района Омской области, получающими от принципала услуги по холодному водоснабжению, в соответствии с переданными принципалом сведениями. ООО «ОЭК» не состоит в договорных отношениях с потребителями коммунальных услуг по водоснабжению в целом и с истцом в частности, в то время как между АО «Омскоблводопровод» и истцом заключен договор в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами стороны ООО «ОЭК», что последнее является не надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, в рамках заявленных истом требований. В связи с чем, требования истца к ООО «ОЭК» являются не состоятельными.

ДД.ММ.ГГГГ со стороны АО «Омскоблводопровод» в адрес ООО «ОЭК» поступило указание о списании суммы задолженности по адресу: <адрес>, абонент Ищенко Е.Н. в размере 9 972 рубля 51 копейка, пени в размере 8 372 рубля 06 копеек по сроку давности на ДД.ММ.ГГГГ. Действуя в рамках агентского договора ООО «ОЭК» произвело списание указанной суммы в ДД.ММ.ГГГГ года.    

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В соответствии со ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

    Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что фактически договорные отношения между истцом Ищенко Е.Н. и АО «Омскооблводопровод» по холодному водоснабжению через водоразборную колонку продолжались до момента официального обращения истицы к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

    Исходя из существа заявленных требований именно ответчиком АО «Омскооблводопровод» должны быть представлены доказательства факта потребления истцом Ищенко Е.Н. воды из водоразборной колонки после ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ доказывается наличие факта, а не его отсутствие. Вместе с тем, таких доказательств ответчиком суду не представлено. Суд считает, что само по себе проживание истца в населенном пункте, где холодное водоснабжение большей части населения осуществляется через водоразборную колонку, а также расположение данной колонки в непосредственной близости от ее жилого дома, проживание на территории детей, которые приходят к ней в гости, не подтверждает факт пользования истцом водой из водоразборной колонки.

Тогда как истцом Ищенко Е.Н. представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ водой из водоразборной колонки на территории д. Беляевка не пользовалась, что также подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 Она также пояснила, что сама пробовала воду из скважины Ищенко Е.Н., вода нормальная, прозрачная.

    Рассматривая доводы ответчика относительно несоответствия воды в колодце предъявляемым требованиям по качеству, следует отметить, что вода из колодца используется только истцом, ее колодец не относится к системе общего водоснабжения, факт реализации ею данной воды, не установлен, в связи с чем Ищенко Е.Н. сама на себя принимает риск употребления такой воды.

    При изложенных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению, суд считает возможным признать действия АО «Омскоблводопровод» по начислению платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению через водоразборную колонку, потребителем которой Ищенко Е.Н не является, незаконными с ДД.ММ.ГГГГ, прекратить начисление платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению через водоразборную колонку и произвести перерасчет данной платы в отношении Ищенко Е.Н. также с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением требований истца Ищенко Е.Н. с ответчика АО "Омскоблводопровод" подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Любинского муниципального района в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ищенко Е.Н к Акционерному обществу «Омскоблводопровод» удовлетворить.

Признать действия АО «Омскоблводопровод» по начислению платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению через водоразборную колонку, потребителем которой Ищенко Е.Н не является, незаконными с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать АО "Омскоблводопровод" прекратить начисление платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению через водоразборную колонку и произвести перерасчет данной платы в отношении Ищенко Е.Н с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с АО «Омскоблводопровод» госпошлину в доход бюджета Любинского муниципального района Омской области в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова