Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-313/2023 от 31.08.2023

Дело № 21-313/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 18 сентября 2023 года

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Осинцевой Марины Сергеевны на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 06 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Осинцевой М.С.,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО <.......> от 29 марта 2023 года Осинцева М.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Осинцева М.С. обжаловала его в суд. В жалобе просила постановление административной комиссии от 29 марта 2023 года отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 06 июня 2023 года постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности оставлено без изменения, жалоба Осинцевой М.С. оставлена без удовлетворения.

С данным решением не согласна Осинцева М.С., которая в жалобе просит решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 06 июня 2023 года, постановление административной комиссии от 29 марта 2023 года отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, указывая, что в подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в пользовании иного лица были представлены копия страхового полиса ОСАГО, письменные объяснения ФИО3, однако, суд пришел к выводу, что представленные доказательства не свидетельствуют о том, что транспортное средство выбыло из ее пользования. Кроме того, судом не учтено, что оплата за парковку была произведена. Считает, что нарушен порядок ее привлечения, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что работающее в автоматическом режиме средство фотосъемки функционировало без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, фотографии, представленные в постановлении сделаны с разного ракурса, соответственно влияние человека при использовании данного прибора очевидно, в связи с чем в отношении нее не мог был применен предусмотренный ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях особый порядок привлечения к административной ответственности. Одновременно заявляет ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, указывая, что копия решения получена 15 августа 2023 года.

Учитывая, что копия решения судьи районного суда от 06 июня 2023 года получена Осинцевой М.С. на руки 15 августа 2023 года, последним днем подачи жалобы является 25 августа 2023 года, а жалоба подана Осинцевой М.С. 22 августа 2023 года, предусмотренный частью 1 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для обжалования названного решения судьи районного суда Осинцевой М.С. не пропущен, поэтому основания для рассмотрения ее ходатайства о восстановлении срока отсутствуют.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Осинцевой М.С., просившей об удовлетворении жалобы, нахожу постановление административной комиссии от 29 марта 2023 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 06 июня 2023 года не подлежащими отмене либо изменению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка № 203, расположенная по ул. Хохрякова (нечетная сторона от улицы 8 Марта до ул. Орджоникидзе) используется на платной основе.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку открытого типа с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 29 марта 2023 года административной комиссией Центрального административного округа города Тюмени в отношении Осинцевой М.С. вынесено постановление № <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что 17 февраля 2023 года в период времени с 14:51:08 часов по 15:13:56 часов в районе г. Тюмени ул. Хохрякова (нечетная сторона от улицы 8 Марта до ул. Орджоникидзе) собственник транспортного средства марки Хонда CR-V, государственный регистрационный знак <.......>, Осинцева М.С. нарушила правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения с применением средства автоматической фото-видеофиксации, ««Дозор-М», свидетельство о поверке № <.......>, действительное до 22.12.2023 года.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется, так как вопреки доводам жалобы прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении поверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, административный орган и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности Осинцевой М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, Осинцевой М.С. не представлено суду каких-либо доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что 17 февраля 2023 года в период времени с 14:51:08 часов по 15:13:56 часов в районе г. Тюмени ул. Хохрякова (нечетная сторона от улицы 8 Марта до ул. Орджоникидзе), автомобиль данного лица не находился либо в момент фиксации административного правонарушения автомобиль выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В подтверждение факта владения принадлежащим Осинцевой М.С. автомобилем в момент фиксации административного правонарушения иным лицом, представлена копия страхового полиса ОСАГО № <.......> от 30 августа 2022 года, согласно которому к управлению транспортным средством марки Хонда CR-V, государственный регистрационный знак <.......> регион допущены Осинцева М.С. и ФИО3, однако в отсутствие иных доказательств, которые бы однозначно и достоверно свидетельствовали о том, что транспортное средство заявителя в момент фиксации вышеназванного административного правонарушения находилось во владении и пользовании другого лица, не достаточны для освобождения Осинцевой М.С. от административной ответственности.

При этом, представленные в материалы дела письменные объяснения ФИО3 обоснованно не были приняты судьей районного суда в качестве допустимого доказательства, подтверждающего факт владения принадлежащим Осинцевой М.С. автомобилем в момент фиксации административного правонарушения иным лицом, поскольку они были получены без соблюдения требований статей 17.9, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявлены с целью избежать административную ответственность за совершенное правонарушение, не опровергают вывод судьи о виновности Осинцевой М.С. в совершении административного правонарушения, и не могут повлечь за собой отмену обжалуемых постановления административной комиссии и решения судьи.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену решения и постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Административное наказание Осинцевой М.С. назначено в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Поскольку при рассмотрении дела судьей районного суда нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену обжалуемого решения, допущено не было, законных оснований для отмены состоявшихся по делу постановления, а также решения судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № <.......> от 29 марта 2023 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 06 июня 2023 года в отношении Осинцевой Марины Сергеевны оставить без изменения, жалобу Осинцевой Марины Сергеевны - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда                                       А.В. Ревякин