Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-383/2023 от 05.10.2023

11RS0001-01-2023-006724-81         дело №21-383/2023 (12-502/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Пешкин А.Г., при секретаре судебного заседания Калинкович И.С., рассмотрев в г. Сыктывкаре 11 октября 2023 года жалобу Елистратова Г.А. на определение заместителя прокурора Республики Коми Чиркова Р.А. от 5 мая 2023 года и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 июня 2023 года, вынесенные в отношении заместителя руководителя СУ СК РФ по РК Степанова К.Ф.,

установил:

определением заместителя прокурора Республики Коми Чиркова Р.А. от 5 мая 2023 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя руководителя СУ СК РФ по РК Степанова К.Ф. отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Указанное определение обжаловано Елистратовым Г.А. в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Решением судьи от 28 июня 2023 года определение заместителя прокурора Республики Коми от 5 мая 2023 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, Елистратов Г.А. просит об отмене определения должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решения судьи городского суда, считая их незаконными.

В судебном заседании Верховного Суда Республики Коми прокурор Елфимова О.С. возражала против удовлетворения жалобы.

Иные участники производства по делу, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в Верховном Суде Республики Коми, в судебное заседание не явились.

Заслушав объяснения прокурора, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 названного Кодекса, составляет 3 месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Порядок пересмотра постановлений (определений) и решений по делам об административных правонарушениях определен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из указанного следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато и вопрос об административной ответственности лица, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение данного лица.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, которые, по мнению Елистратова Г.А., являлись основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место при его обращении 21 декабря 2022 года на личном приеме у заместителя руководителя СУ СК РФ по РК Степанова К.Ф. (ответ на зарегистрированное обращение дан 19 января 2023 года).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Принимая во внимание приведенные выше положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий заместителя руководителя СУ СК РФ по РК Степанова К.Ф. утрачена.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого определения заместителя прокурора и решения судьи городского суда, не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение заместителя прокурора Республики Коми Чиркова Р.А. от 5 мая 2023 года и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 июня 2023 года, вынесенные в отношении заместителя руководителя СУ СК РФ по РК Степанова К.Ф., оставить без изменения, жалобу Елистратова Г.А. - без удовлетворения.

Судья А.Г. Пешкин