Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2309/2023 ~ М-1637/2023 от 06.06.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года                                                                                                                 <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при помощнике судьи Ахильгове М.Б.,

с участием представителя истца Коригова М.А., действующего на основании доверенности № <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Антиповой Т.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костоева А. Х. к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения о невозможности рассмотрения вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации и возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Костоев А.Х. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение МВД по РИ о невозможности рассмотрения вопроса о назначении ему ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011г. №-Ф3 "О полиции" и обязать МВД по РИ назначить ему ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011г. №-Ф3 "О полиции".

Исковое заявление мотивирует тем, что он проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего инспектора группы организации и службы отдельного батальона ОООГВ ФГКУ УВО МВД по <адрес>.

Уволен по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Свидетельством о болезни ВВК МСЧ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также заключением проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлена причинная связь полученной им «военной травмы», приведшей к увольнению в связи с болезнью.

Позднее, после его увольнения ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>-Алания» ему установлена инвалидность 2 группы по военной травме (справка серии МСЭ-2020 №).

Реализуя свое право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции», согласно которой для получения указанной выплаты необходимо установление гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, он обратился в МВД по РИ с заявлением о рассмотрении материалов по назначению ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причиненного ему при осуществлении служебной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

МВД по РИ письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответило ему, что рассмотреть вопрос о назначении ежемесячной денежной компенсации не представляется возможным в связи с тем, что в представленных им документах отсутствует копия, снятая с оригинала заключения служебной проверки по факту получения травмы.

Данное решение МВД по РИ считает необоснованным и незаконным.

В судебном заседании представитель истца Коригов М.А. поддержал исковое заявление и просил суд его удовлетворить.

Представитель ответчика Антипова Т.Ю. иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания истец в суд не явился.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ч. 6 ст. 43 Федерального закона "О полиции" от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: 1) в отношении инвалида I группы - 1; 2) в отношении инвалида II группы - 0, 5; 3) в отношении инвалида III группы - 0, 3.

    Положение ч. 6 подп. 2 ст. 43 Федерального закона "О полиции" представляет собой дополнительную социальную гарантию, установленную специальным законом для соответствующей категории граждан, в отношении которых государство берет на себя обязательство компенсировать причиненный вред.

    Право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 6 подп. 3 ст. 43 Федерального закона "О полиции", обусловлено как фактом получения увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении служебной деятельности, так и невозможностью в связи с этим продолжать службу в органах внутренних дел.

    Невозможность прохождения службы подтверждается установлением сотруднику полиции на основании заключения военно-врачебной комиссии определенной категории годности к службе и увольнением с нее по соответствующему основанию.

    Из материалов дела следует, что Костоев А.Х. проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего инспектора группы организации и службы отдельного батальона ОООГВ ФГКУ УВО МВД по <адрес>.

    Уволен по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

    Как установлено в судебном заседании и подтверждается справкой МВД по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МСЭ-2020 №, истец Костоев А.Х. является получателем пенсии по линии МВД по <адрес>, инвалидом второй группы, вследствие военной травмы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов, статьей 14 Федерального закона «О ветеранах». Инвалидность установлена бессрочно.

    В ходе служебной проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ по факту получения травмы лейтенантом полиции Костоевым А.Х. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Костоевым А.Х. получена травма при выполнении служебных обязанностей.

    При обращении Костоева А.Х. по вопросу назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причиненного при осуществлении служебной деятельности Управлением по работе с личным составом МВД по РИ письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с тем, что рассмотреть вопрос о назначении ежемесячной денежной компенсации на заседании комиссии МВД по РИ по вопросам выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам, не представляется возможным в связи с отсутствием в представленных им документах копии, снятой с оригинала заключения служебной проверки по факту получения травмы.

    В судебном заседании установлено, что комиссией МВД по РИ по вопросам выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и сумм возмещения вреда на основании заявления Костоева А.Х. ранее принималось решение о выплате единовременного пособия, при этом, заключение служебной проверки по факту получения истцом травмы в заверенной копии находилось в рассмотренных комиссией материалах и не вызывало никаких нареканий.

    Согласно приказу МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О полиции», приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам» и решением комиссии МВД по РИ по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение причиненного имуществу вреда (протокол от ДД.ММ.ГГГГ, № произведена выплата единовременного пособия в размере 2 463 570 рублей бывшему старшему инспектору группы организации службы батальона полиции ОООГВ ФГ"КУ УВО МВД по РИ старшему лейтенанту полиции в отставке Костоеву А. Х., получившему в связи с выполнением служебных обязанностей телесные повреждения, исключающие для него возможность дальнейшего прохождения службы и повлекшие его увольнение со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья, перечислив деньги на лицевой счет 40№ в Ингушском отделении № ПАО Сбербанк <адрес>.

    На заседании комиссии МВД по РИ по вопросам выплат денежных компенсаций и сумм в возмещение причиненного имуществу вреда оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены материалы на выплату единовременной ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья, либо в связи с болезнью (в редакции военная травма) в том числе и в отношении Костоева А.Х.

    Рассмотрено заявление и материалы о назначении ежемесячной денежной компенсации истцу Костоеву А.Х. уволенного со службы в органах внутренних дел приказом ФГКУ «УВО МВД по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника).

    На указанном заседании комиссии МВД по РИ установлено, что приказом № л/с ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» внесено изменение в пункт приказа ФГКУ УВО МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части увольнения: считать его уволенным по п. 1 ч. 3 ст. 82 (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) с ДД.ММ.ГГГГ

    На основании свидетельства о болезни ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № Костоеву А.Х. установлены диагнозы и причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии): «Последствия травмы пояснично-крестцового отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ с переломом поперечного отростка L1 позвонка слева в виде невропатии левого малоберцового нерва и пареза стопы, со значительным нарушением функций», в редакции «военная травма» и признан «Д - не годен к службе в органах внутренних дел».

    На основании ст. 27 «а», 65 «в», 66 «в», графы 3 Расписания болезней «Приложение 1 к Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) Д -не годен к военной службе, на момент увольнения с ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно заключению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной министром внутренних дел по РИ Трофимовым А.Е. установлено, что ДД.ММ.ГГГГг., примерно в 10 часов 00 минут, при сдаче нормативов по физической подготовке Костоев А.Х. получил травму позвоночника. Согласно резолютивной части заключения служебной проверки травмы Костоева А.Х. получены при выполнении служебных обязанностей.

    Основания для выплаты единовременного пособия Костоеву А.Х. имеются, комиссией принято решение выплатить Костоеву A.Х. единовременное пособие в размере 2 463 570 рублей.

    Пунктом 32 Порядка выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам (утв. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 396) предусмотрено, что при рассмотрении вопроса о назначении и выплате гражданину Российской Федерации ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляются в том числе и копия заключения по результатам проверки и материалов проверки.

    Таким образом, указанным Порядком на кадровое подразделение возложена обязанность по представлению в Комиссию определенных документов, в том числе и копия заключения по результатам проверки и материалов проверки.

Отсутствие заключения служебной проверки по факту получения травмы и других материалов, имевшихся в деле Костоева А.Х. при рассмотрении Комиссией вопроса о назначении единовременного пособия Костоеву А.Х. является обстоятельством, не зависящим от волеизъявления и недобросовестного поведения истца, а свидетельствует о ненадлежащем учете и хранении документации со стороны МВД по <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Костоева А. Х. к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения о невозможности рассмотрения вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации и возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию, удов

Признать незаконным решение Министерства внутренних дел по <адрес> о невозможности рассмотрения вопроса о назначении Костоеву А. Х. ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011г. №-Ф3 "О полиции".

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> назначить Костоеву А. Х. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011г. №-Ф3 "О полиции".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

            В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                                             Т.А. Белхароев