Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-168/2021 от 03.11.2021

57RS0026-01-2021-003415-32

Материал N 12-168/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 ноября 2021 года г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Худов Ю. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального унитарного предприятия "Орловский теплосервис" Орловского района Орловской области на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) Фролова С.А. от Дата Муниципальному унитарному предприятию "Орловский теплосервис" Орловского района Орловской области (далее - МУП "Орловский теплосервис") назначено наказание в виде административного штрафа в размере 101 000 рублей по ст. 14.61 КоАП РФ.

В жалобе, направленной в Орловский районный суд полномочным представителем, МУП "Орловский теплосервис" не соглашается с размером штрафа, считает его не справедливым и просит снизить штраф до 50 000 рублей.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 14.61 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей.

В вину МУП "Орловский теплосервис" было вменено непредставление обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Частью 1 ст. 207 АПК РФ установлено, что дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 названного Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.

Из имеющихся в деле доказательств, в т.ч. договора энергоснабжения, заключенного Дата между ООО "Орловский энергосбыт" и МУП "Орловский теплосервис", можно сделать вывод о том, что к административной ответственности по ст. 14.61 КоАП РФ МУП "Орловский теплосервис" привлечено в связи с осуществлением экономической деятельности.

С учетом указанных норм, разъяснений, содержащихся в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 5, а также фактических обстоятельств настоящего дела постановление вынесенное государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Фроловым С.А. Дата по ст. 14.61 КоАП РФ подлежит обжалованию в арбитражный суд.

Жалоба, поданная на указанное постановление в интересах МУП "Орловский теплосервис" принята Орловским районным судом с нарушением правил подведомственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Пунктом 4 ст. 30.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

В силу части 1 данной нормы такие дела рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что АПК РФ установлен иной порядок возбуждения дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, нежели КоАП РФ, настоящее дело подлежит возвращению МУП "Орловский теплосервис".

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу Муниципального унитарного предприятия "Орловский теплосервис" Орловского района Орловской области на постановление государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору Фролова С.А. от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.61 КоАП РФ возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Орловский областной суд в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 этого КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Ю. А. Худов