Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-533/2022 ~ М-461/2022 от 30.03.2022

К делу № 2-533/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная                                           19 апреля 2022 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего, судьи Северина Н.Н.,

при секретаре Чиж Е.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корецкого В. П. к администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края об изменении назначения здания,

у с т а н о в и л:

Корецкий В.П. обратился в суд с иском к администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края об изменении назначения здания (с нежилого в жилое), в котором просит суд признать здание торгово-бытового комплекса лит. Б, общей площадью 447 кв.м. расположенное по адресу: <адрес> <адрес> - "Жилым домом". Также просит указать, что решение суда является основанием для изменения вида разрешенного использования здания торгово-бытового комплекса лит. Б со статуса здание на статус "жилой дом", а так же основанием для постановки указанного выше здания на государственный кадастровый учет со статусом "жилой дом".

Истец Корецкий В.П., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в заявлении адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не предоставил.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Заместитель начальника Территориального отдела № 2 филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя территориального отдела, против удовлетворения иска Корецкого В.П. третье лицо не возражает.

Представитель третьего лица – муниципального бюджетного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Муниципального образования Отрадненский район» в судебное заседание не явился. Руководитель МБУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район" в заявлении, адресованном суду, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя архитектуры, против удовлетворения иска Корецкого В.П. третье лицо не возражает.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление Корецкого В.П. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Корецкий В.П. является собственником торгово-бытового комплекса расположенного по адресу <адрес> В, состоящего из торгово-бытового комплекса лит. Б1 площадью 447,0 кв.м.. кадастровый №, правовая регистрация от ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №.

Решением Отрдненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу № второй этаж указанного выше торгово-бытового комплекса - нежилые помещения, судом были признаны жилыми помещениями

Помещения торгово-бытового комплекса лит. Б1, расположенные на первом этаже имеют статус "нежилые" и вид разрешенного использования не изменен.

Из ответа муниципального бюджетного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Муниципального образования Отрадненский район» от 25.02.2022 № 186, следует, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес> согласно правил землепользования и застройки Удобненского сельского поселения, расположен в зоне П-5 (зона размещения промышленных объектов). В данной зоне не предусмотрено наличие жилых помещений. Чтобы изменить вид разрешенного использования объекта торгово-бытовое здание под жилое назначение, необходимо внести изменения в Правила землепользования и застройки Удобненского сельского поселения. Данный вид работ ориентировочно запланирован к исполнению в 3 квартале 2022 года.

В силу ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещения и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании ч.4 настоящей статьи перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ч.1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий перевод помещений).

В силу ч.2 настоящей статьи, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо предоставляет в орган, осуществляющий перевод помещений, следующие документы:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием;

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

На основании ч.3 ст. 23 ЖК РФ, орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставление определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с ч.2 ст. 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод, помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с ч.2 ст. 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно части 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Требования к одноквартирным жилым домам предусмотрены СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно -коммунального хозяйства РФ от 20.10.2016 № 725/пр.

Под жилым одноквартирным домом согласно пункту 3.5 СП 55.13330.2016 « Дома жилые одноквартирные» понимается дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.).

В силу пункта 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни (в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые), ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел.

В соответствии с пунктом 6.1 СП 55.13330.2016 площади помещений домов должны быть не менее: общая комната (гостиная) - 12 кв. м, спальня - 8 кв. м, кухня - 6 кв. м. Размер туалетной комнаты должен составлять 0,8 (ширина) * 1,2 м (длина). Ширина передней 1,4 м.

В соответствии с пунктом 6.2 СП 55.13330.2016 высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах IА, IБ, IГ, IД и IIА по СП 131.13330 должна быть не менее 2,7 м, а в остальных - не менее 2,5 м в соответствии с СП 54.13330. Высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высоту помещений допускается принимать не менее 2,1 м.

В домах допускается предусматривать индивидуальные и коллективные источники водоснабжения из подземных водоносных горизонтов или водоемов из расчета суточного расхода хозяйственно-питьевой воды не менее 60 л на человека. В районах с ограниченными водными ресурсами расчетный суточный расход воды допускается уменьшать по согласованию с соответствующими надзорными органами (пункт 9.2 СП 55.13330.2016).

Согласно пункту 9.3 СП 55.13330.2016 при проектировании следует представить комплекс сведений о внутриквартирном оборудовании, сетях инженерно-технического обеспечения на прилегающем участке и технических условиях их присоединения и подключения к источникам снабжения ресурсами и энергией в составе проектных подразделов инженерных систем в соответствии с приведенными нормативными актами.

В пункте 9.4 СП 55.13330.2016 установлено, что для удаления сточных вод должна быть предусмотрена система канализации в соответствии с СП 30.13330 и СП 32.13330 при наличии наружных сетей и сооружений, в том числе централизованная, локальная или индивидуальная, выгребная, поглощающая или с санитарной индивидуальной биообработкой. Сточные воды и твердые отходы должны удаляться без загрязнения территории и водоносных горизонтов согласно СанПиН 2.1.5.980.

Как следует из технического заключения Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по Отрадненскому району от 23.09.2021 г. состояние основных несущих и ограждающих конструктивных элементов торгово-бытового комплекса лит. Б1 расположенного по адресу: <адрес> <адрес> (фундамента, стен, перекрытий) очень хорошее. Состояние объекта работоспособное.

В соответствии с СНиП и СанПиН помещения 2 этажа торгово-бытового комплекса могут быть использованы в качестве жилых помещений.

Помещения торгово-бытового комплекса, расположенные на первом этаже имеют статус "нежилые" и вид разрешенного использования не изменен.

В целом здание торгово-бытового комплекса, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> <адрес> возможно перевести из нежилого в жилое при соблюдении установленных законодательством требований.

Частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности для перечисленных в части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ объектов. Данной нормой права прямо предусмотрена возможность продолжения прежнего использования земельных участков.

Следовательно, изменение территориального зонирования после выделения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, не исключает возможность использования заявителем спорного земельного участка по целевому назначению.

Земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> В, на котором расположено здание находящееся в собственности.

Иное свидетельствовало бы о нарушении принципа правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

Учитывая, что земельный участок используется истцом по делу на законном основании, объект индивидуального жилищного строительства не создают угрозу жизни и здоровью граждан, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, учитывая изложенное, имеются основания для изменения вида разрешенного использования здания торгово-бытового комплекса лит. Б со статуса "здание" на статус «жилой дом».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 447 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23:23:1302036:2572, ░░░░░░░░ 927 +-10,66 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> «░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░