Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2946/2023 ~ М-2389/2023 от 11.09.2023

        УИД 57RS0022-01-2023-002809-57                          производство №-2-2946/2023

                  РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года                                                             город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

        с участием: истца Ермаковой З.М., ее представителя – адвоката Цуканова А.Ю. /ордер (номер обезличен) от (дата обезличена)/,

        рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ермаковой Зои Михайловны к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление (адрес обезличен)» о признании членом семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

                                                              установил:

        истец Ермакова З.М. обратилась в суд с иском к ответчику Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление (адрес обезличен)» (далее - МКУ «Жилищное управление (адрес обезличен)»), заявив требования о признании ее членом семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), по тем основаниям, что она проживает и зарегистрирована в данном жилом помещении с 2004 года, была вселена нанимателем Амельченковым А.А., с которым постоянно проживала в качестве жены, однако, брак не был зарегистрирован, они вели совместное хозяйство, проживали семьей до его смерти (дата обезличена). Ермакова З.М. продолжает проживать в квартире, несет расходы за ее содержание, оплачивает коммунальные платежи, кроме нее в квартире никто не зарегистрирован и не проживает. При обращении в МКУ «Жилищное управление г.Орла» с заявлением о заключении договора социального найма был получен отказ в связи с отсутствием документов, подтверждающих родственные отношения с умершим нанимателем.

        В судебном заседании истец Ермакова З.М., ее представитель – адвокат Цуканов А.Ю. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

        Ответчик – представитель МКУ «Жилищное управление г.Орла в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия не сообщил, об отложении заседания – не ходатайствовал. В связи с этим, с учетом мнения истца и ее представителя суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

        Выслушав сторону истца, исследовав доказательства, представленные по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

        В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

        В силу статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда предоставляется по договору социального найма.

         На основании статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Нормой части 1 статьи 61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

         Нормами статьи 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 №-189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР, а с 01.03.2005 – ЖК РФ.

В соответствии со статьями 28-31, 33, 42, 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления. Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

В силу разъяснений, изложенных в пунктах 24-25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №-14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

При разрешении спора по настоящему делу судом было установлено, что истец Ермакова З.М. зарегистрирована и проживает в квартире (номер обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) с (дата обезличена), что подтверждается копией лицевого счета (номер обезличен) от (дата обезличена).

Указанное жилое помещение было предоставлено Амельченкову А.А. на основании решения исполкома Заводского Совета народных депутатов (номер обезличен) от (дата обезличена), в связи с чем нанимателю Амельченкову А.А. был выдан ордер (номер обезличен) от (дата обезличена), куда он вселился, был зарегистрирован и постоянно проживал до смерти – (дата обезличена).

Пояснениями истца Ермаковой З.М. также установлено, что она с сентября 2004 года проживала в качестве члена семьи, гражданской жены нанимателя Амельченкова А.А., вела с ним общее хозяйство, иного жилья у нее нет.

Из представленных квитанций об оплате коммунальных платежей следует, что истец Ермакова З.М. производит оплату жилья и коммунальных услуг занимаемого жилого помещения, задолженности не имеется.

В соответствии с положениями статей 50 и 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение, и исходя из сложившейся практики, составление договора найма в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, о чем также разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №-14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ».

        В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Амельченков А.А., являясь нанимателем квартиры №-11, расположенной по адресу: (адрес обезличен), вселил в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение истца Ермакову З.М. в качестве члена своей семьи, которая не только проживала и проживает в квартире, но и вела общее хозяйство, имела общие расходы с нанимателем, поддерживала семейные отношения с ним до его смерти, что дает основание признать Ермакову З.М. членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. При этом, суд также учитывает, что до настоящего времени ответчик не оспорил право истца на проживание и пользование спорным жилым помещением, исковые требования о выселении истца из занимаемого жилого помещения не заявлялись.

         При указанных обстоятельствах, поскольку наниматель Амельченков А.А. умер (дата обезличена), исковые требования о признании членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Ермаковой Зои Михайловны (паспорт (номер обезличен) выдан (дата обезличена) Межрайонным отделом УФМС России по Орловской области) к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление (адрес обезличен)» (ОГРН (номер обезличен)) о признании членом семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать Ермакову Зою Михайловну, (дата обезличена) года рождения, членом семьи Амельченкова Алексея Алексеевича, проживавшего по адресу: (адрес обезличен), умершего (дата обезличена).

Признать за Ермаковой Зоей Михайловной право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: (адрес обезличен) на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление (адрес обезличен)» заключить с Ермаковой Зоей Михайловной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд (адрес обезличен).

Мотивированное решение составлено 25.12.2023.

        Судья: