Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-822/2024 ~ М-78/2024 от 16.01.2024

УИД: 61RS0019-01-2024-000146-70

дело № 2-822/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года                                              г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зотка Александра Ивановича, Зотка Натальи Викторовны к Администрация г.Новочеркасска, третьи лица: Чеховой Павел Валерьевич, Чеховая Кристина Валерьевна, Чеховая Елена Николаевна, Доценко Татьяна Евгеньевна, Перепелицин Алексей Витальевич, Фирсов Анатолий Константинович о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истцы обратились в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что по данным кадастрового учета правообладателями домовладения по адресу: <адрес> являются: - Чеховой Павел Валерьевич, общая долевая собственность, 1/18, № от <дата>; - Чеховая Кристина Валерьевна, общая долевая собственность, 1/18, № от <дата>; - Чеховая Елена Николаевна, общая долевая собственность, 1/18, № от <дата>; - Доценко Татьяна Евгеньевна, общая долевая собственность, 17/120, № от <дата>; - Перепелицин Алексей Витальевич, общая долевая собственность, 2/6, № от <дата>; - Фирсов Анатолий Константинович, общая долевая собственность, 23/120, № от <дата>; - Зотка Александр Иванович, общая долевая собственность, 20/120, № от <дата>.

Истцами на земельном участке по указанному адресу был возведен жилой дом литера «АК», площадью 94,9 кв.м.

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литер «АК», расположенного на земельном участке по <адрес> в <адрес>, сообщением Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации г.Новочеркасска истцам разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

Как следует из заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата>, на основании проведенных исследований эксперт пришел к выводу о том, что конструктивное решение здания литера «АК» площадью 94,9 м2 (площадью всех частей здания - 99,4 м2; площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> N П/0393 [13] - 105,2 м2), расположенного по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 4.13130 [30], СП 52.13330 [23], СП 55.13330 [15], СП 1.13130 [19], технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности ([6], ч. 2 СТ. 5, СТ.СТ. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблице N 14а Сборника УПВС [45].

Здание является объектом капитального строительства, относящимся к 1-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [47, 48].

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений [41]. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан [28]. Здание конструктивно соответствует нормам, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.

Земельный участок по адресу: <адрес>, согласно Правилам землепользования и застройки [47] находится в зоне действия градостроительного регламента «ОЖ/24» (зона многофункциональной жилой за- стройки).

Цели выделения зоны:

- развитие существующих и преобразуемых территорий, предназначенных для жилой застройки в сочетании с объектами общественно-делового назначения, не оказывающими негативного воздействия на объекты жилой застройки;

- развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания для обеспечения потребностей жителей указанных территорий и «дневного» населения в соответствующих среде формах;

- развитие необходимых объектов транспортной и инженерной инфраструктур.

Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства - для индивидуального жилищного строительства.

Просили суд признать за Зотка Александром Ивановичем, <дата> года рождения, <данные изъяты>, Зотка Натальей Викторовной, <дата> года рождения, <данные изъяты>, право собственности по 1/2 доле за каждым на жилой дом литер «АК», площадью 94,9 кв.м. (площадью всех частей здания - 99,4 кв.м.) по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы не явились, надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения дела. Представили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: Чеховой П.В., Чеховая К.В., Чеховая Е.Н., Доценко Т.Е., Перепелицин А.В., Фирсов А.К., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по данным кадастрового учета правообладателями домовладения по адресу: <адрес> являются:

- ФИО3, общая долевая собственность, 1/18, № от <дата>;

- ФИО4, общая долевая собственность, 1/18, № от <дата>;

- ФИО5, общая долевая собственность, 1/18, № от <дата>;

- ФИО6, общая долевая собственность, 17/120, № от <дата>;

- ФИО7, общая долевая собственность, 2/6, № от <дата>;

- ФИО8, общая долевая собственность, 23/120, № от <дата>;

- ФИО1, общая долевая собственность, 20/120, № от <дата>.

Как следует из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска, истцами на земельном участке по указанному адресу был возведен жилой дом литера «АК», площадью 94,9 кв.м.

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литер «АК», расположенного на земельном участке по <адрес> в <адрес>, сообщением Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации г.Новочеркасска истцам разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от 25.04.2020 на основании проведенных исследований эксперт пришел к выводу о том, что конструктивное решение здания литера «АК» площадью 94,9 м2 (площадью всех частей здания - 99,4 м2; площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 [13] - 105,2 м2), расположенного по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 4.13130 [30], СП 52.13330 [23], СП 55.13330 [15], СП 1.13130 [19], технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности ([6], ч. 2 СТ. 5, СТ.СТ. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблице N 14а Сборника УПВС [45].

Здание является объектом капитального строительства, относящимся к 1-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [47, 48].

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений [41]. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан [28]. Здание конструктивно соответствует нормам, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные положения закреплены и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"

В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 указано, что последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (п. 2 ст. 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (п. 3.1 ст. 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

Согласно заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от 25.04.2020 г., земельный участок по адресу: <адрес>, согласно Правилам землепользования и застройки [47] находится в зоне действия градостроительного регламента «ОЖ/24» (зона многофункциональной жилой за- стройки).

1. Цели выделения зоны:

- развитие существующих и преобразуемых территорий, предназначенных для жилой застройки в сочетании с объектами общественно-делового назначения, не оказывающими негативного воздействия на объекты жилой застройки;

- развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания для обеспечения потребностей жителей указанных территорий и «дневного» населения в соответствующих среде формах;

- развитие необходимых объектов транспортной и инженерной инфраструктур.

Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства - для индивидуального жилищного строительства.

Суд, с учетом того обстоятельства, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, используется истцами в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, собственники жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> не возражают против признания за Зотка А.И. и Зотка Н.В. права собственности на жилой дом литера «АК», расположенный по <адрес>, о чем свидетельствует протокол общего собрания, приобщенный к материалам дела, возведение строения литера «АК» не создает угрозу жизни и здоровью граждан, полагает возможным признать за истцами право собственности на этот жилой дом по указанному адресу по 1/2 доле за каждым.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Зотка Александра Ивановича, Зотка Натальи Викторовны обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зотка Александра Ивановича <данные изъяты>, Зотка Натальи Викторовны <данные изъяты> к Администрация г.Новочеркасска (ИНН 6150094023), третьи лица: Чеховой Павел Валерьевич, Чеховая Кристина Валерьевна, Чеховая Елена Николаевна, Доценко Татьяна Евгеньевна, Перепелицин Алексей Витальевич, Фирсов Анатолий Константинович о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Зотка Александром Ивановичем, <дата> года рождения, Зотка Натальей Викторовной, <дата> года рождения, право собственности по 1/2 доле за каждым на жилой дом литер «АК», площадью 94,9 кв.м. (площадью всех частей здания - 99,4 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                           С.А.Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2024 года.