Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-213/2022 от 04.07.2022

Материал № 13 -213/2022

Гр. дело № 2-921/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июля 2022 года                             г. Верхняя Салда

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Юкина Е.В.,

рассмотрев в порядке ст. 203.1 ГПК РФ заявление администрации Верхнесалдинского городского округа об отсрочке исполнения судебного решения,

УСТАНОВИЛ:

Решением Верхнесалдинского районного суда от 11.11.2019 удовлетворены исковые требования Верхнесалдинского городского прокурора к администрации ВСГО о понуждении совершить определённые действия. На администрацию Верхнесалдинского городского округа возложена обязанность в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда устранить дефекты обочин, в соответствии с п. п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, выровнять поверхность дорожного полотна, в соответствии с требованиями п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на участке улично-дорожной сети автомобильной дороги ведущей от а/д Н. Салда - п. Басьяновский км 14+206 до д. Малыгино (протяженность 12 км, с капитальными и переходными покрытиями проезжей части дороги).

Решение суда вступило в законную силу 12.12.2019 года.

Администрация Верхнесалдинского городского округа обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 30.10.2023 г., указывая, что во исполнение решения Верхнесалдинского районного суда между администрацией Верхнесалдинского городского округа и ИП Якуповым С.Р. 21.12.2020 заключен муниципальный контракт № 005 «Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в п. Басьяновский, п. Тагильский, п. Перегрузочная, п. Песчаный карьер, п. Ежевичный, п. Бобровка, до населенных пунктов д. Малыгино и п. Бобровка». Работы в рамках указанного Контракта (восстановление профиля дорожного полотна путем отсыпки щебнем) выполнены в полном объеме. В связи с возникновением в 2020 году пандемии новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) в период действия Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции (2019-nCOV)» образовался дефицит бюджета Верхнесалдинского городского округа в результате падения производства и снижения доходов хозяйствующих субъектов и доходов у субъектов среднего и малого предпринимательства, в связи с чем администрация Верхнесалдинского городского округа не имела возможности направить значительные денежные средства на исполнение указанного решения суда в полном объеме, а именно в части устранения дефектов обочин.

Бюджет Верхнесалдинского городского округа на 2022 год утвержден решением Думы городского округа от 14.12.2021 года № 392. Деятельность администрации Верхнесалдинского городского округа финансируется за счет средств местного бюджета согласно смете доходов и расходов на текущий год. В бюджете Верхнесалдинского городского округа на 2022 год денежных средств на проведение мероприятий, направленных на исполнение решения суда, запланировано не было. Также не была достигнута экономия, за счет которой возможно было провести указанные выше мероприятия в текущем году. В настоящий момент составлен локальный сметный расчет, согласно которому стоимость ремонтных работ автодороги к д. Малыгино от автодороги г. Нижняя Салда- пос. Басьяновский составляет 78 158 957 руб. 78 коп., также подготовлено и направлено обращение о выделении денежных средств на выполнение указанных работ. Данные вопросы будут рассмотрены на очередном заседании Думы городского округа в июле-августе 2022 года. В связи с чем, в настоящий момент произвести указанные выше работы не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.04.2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч.ч.1 и 2 ст. 19, ч.ч.1 и 3 ст.55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2002 года № 4-П, вступившее в законную силу судебное решение должно быть исполнено, - в противном случае искажается сама суть правосудия по гражданскому делу, к процедуре которого обращается истец для защиты своего права, не достигается цель защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов, что несовместимо с конституционным принципом справедливого правосудия и полной судебной защиты, отрицательно сказывается на авторитете судебной власти и порождает сомнения.

Судом установлено, что решение Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 11.11.2019 вступило в законную силу 12.12.2019 года, следовательно, обязательно для исполнения. С момента вступления решения суда в законную силу прошел длительный период времени – 2 года 7 месяцев, требования судебного акта до настоящего времени не исполнены в полном объеме.

Кроме этого, суд констатирует, что никаких фактических действий для исполнения решения суда в установленный срок до 12.12.2020 г. администрацией Верхнесалдинского городского округа выполнено не было, муниципальный контракт заключен лишь 21.12.2020 года, то есть после истечения срока установленного решением суда, денежные средства на производство работ по благоустройству не были заложены ни в бюджет 2020, ни 2021, ни 2022 годов, что указывает на ненадлежащее и несвоевременное принятие должником необходимых мер к своевременному исполнению решения суда в установленный срок.

Доводы заявителя о невозможности в короткий срок заключить муниципальный контракт, дефицита денежных средств, длительного периода времени подготовки аукционной документации, проведение аукциона на заключение муниципального контракта для проведения работ, не освобождают администрацию Верхнесалдинского городского округа от исполнения решения суда, не могут быть признаны исключительными обстоятельствами, которые делают невозможным своевременное исполнение решения суда.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявителем не предпринято достаточных мер для исполнения решения Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 11.11.2019 года в установленный срок, а также не обосновано заявление в части предоставления отсрочки исполнения решения суда на срок до 30.10.2023 года.

Предоставление должнику отсрочки исполнения решения суда, в данной ситуации не соответствует принципу рассмотрения дела в разумный срок, приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения суда, нарушению прав граждан на благоприятные условия проживания в городском округе.

При таких обстоятельствах, учитывая значительный период неисполнения решения суда, а так же отсутствие доказательств наличия исключительных обстоятельств, затрудняющих или делающих невозможным исполнение решения суда, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 210, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления администрации Верхнесалдинского городского округа об отсрочке исполнения решения Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 11.11.2019 года по делу № 2-921/2019 - отказать.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи частной жалобы через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение 15 дней со дня его принятия.

Судья                             Юкина Е.В.