Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-496/2022 от 21.03.2022

Дело № 5-496/2022 (№)                 

УИД: 43RS0034-01-2022-000823-87     

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2022 года              г. Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Старкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Бушкова Валерия Николаевича, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

согласно протоколу об административном правонарушении в период режима повышенной готовности на территории Кировской области, введенного Указом Губернатора Кировской области № 44 от 17.03.2020, в нарушение п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции от 21.02.2022), ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в 14:50 часов 05 марта 2022 года Бушков В.Н., находясь в помещении магазина «Бакалея» по адресу: Кировская область, г. Слободской, ул. Гоголя, д.103, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, при этом в его действиях отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О времени и месте судебного заседания Бушков В.Н. извещен надлежащим образом, получил судебное извещение 29.03.2022, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором отразил согласие с протоколом об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.12).

Не признавая обязательной явку данных лиц в судебное заседание, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 установлены Правила, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. от 31.01.2020).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» указано на то, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Кировской области введен режим повышенной готовности, Правительству Кировской области поручено обеспечить разработку и принятие в установленном порядке правовых актов по реализации Указов Президента в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с пунктом 1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции от 21.02.2022) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): на остановках общественного транспорта; в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах; при посещении объектов торговли, в т.ч. аптек; при посещении медицинских организаций; при нахождении на территориях, органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Виновность Бушкова В.Н. в инкриминированном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом <данные изъяты> ФИО1 по выявленному нарушению; фотографией Бушкова В.Н., в соответствии с которой маска на лице имеется, но спущена на подбородок, не закрывает органы дыхания (рот, нос); его объяснениями о том, что маска находилась на подбородке, забыл ее надеть на нос и рот.

Таким образом, Бушков В.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Бушкову В.Н. учитываются характер совершенного административного правонарушения, сведения, характеризующие его личность, семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Данное обстоятельство образуют факты привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по постановлениям от 27.01.2020 (штраф оплачен 22.07.2021) и от 23.08.2021 (штраф оплачен 18.01.2022), а также по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях по постановлению от 31.01.2022 (штраф не оплачен), поскольку со дня оплаты штрафов не истек годичный срок, установленный ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.10-11).

Учитывая изложенное, назначение Бушкову В.Н. наказания в виде предупреждения невозможно в силу требований ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому ему следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

    Бушкова Валерия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

    Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

УФК по Кировской области (МО МВД России «Слободской» по Кировской области), КПП 432901001, ИНН 4343002762, ОКТМО 33713000, номер счета получателя 03100643000000014000 в Отделение Киров Банка России//УФК по Кировской области г. Киров, БИК 013304182, кор/счет 40102810345370000033, наименование платежа – штраф, КБК 18811601201010601140, УИН №.

    Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

    Постановление может быть обжаловано в Кировской областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

    Судья -     подпись А.В. Старкова