Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2023 (2-1985/2022;) ~ М-1918/2022 от 15.12.2022

№2-161/2023

УИД 03RS0032-01-2022-002808-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

с участием представителя Бирской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан помощника прокурора Кисличко А.А., представителя ответчика ГБУЗ РБ «Бирская Центральная районная больница» Мухачевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Мингалиева С.М. к ГБУЗ РБ «Бирская Центральная районная больница» о признании бездействия незаконными, о возложении обязанности произвести начисления и выплаты компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим),

УСТАНОВИЛ:

Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах Мингалиева С.М. обратился в суд с иском к ГБУЗ РБ «Бирская Центральная районная больница» о признании бездействия незаконными, о возложении обязанности произвести начисления и выплаты компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим). В обоснование иска указано на то, что Бирской межрайонной прокуратурой по обращению Первичной профсоюзной организации межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница» (вх. № от 07.11.2022) проведена проверка соблюдения трудового законодательства Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Бирская ЦРБ»), в ходе которой выявлен факт невыплаты заработной платы. Мингалиев С.М. на основании трудового договора № от 31.05.2022 принят в отделение скорой медицинской помощи на должность фельдшера скорой медицинской помощи ГБУЗ «Бирская ЦРБ». Согласно штатному расписанию № от 11.11.2021, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан №-Д от 03.12.2022 должностной оклад фельдшера скорой медицинской помощи ГБУЗ «Бирская ЦРБ» с 01.01.2022 установлен в размере 14 514 руб. Приказом ГБУЗ «Бирская ЦРБ» № от 06.07.2022 за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) с 04.07.2022 фельдшерам выездных бригад отделения скорой медицинской помощи установлена доплата в размере 25 % должностного оклада за фактически отработанное время в особых условиях. При этом, дополнительное соглашение к трудовому договору с работником об установлении данных выплат компенсационного характера не заключалось.

Согласно справке ФГБУ «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в период времени с 01.07.2022 по 31.08.2022 наблюдался повышенный температурный режим.

Вместе с тем, выплаты компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) данному лицу не начислялись.

Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах Мингалиева С.М. просил суд признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница», связанное с уклонением от начисления фельдшеру отделения скорой медицинской помощи Мингалиеву С.М. выплат компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) в соответствии с приказом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница» № от 06.07.2022. Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница» произвести начисления фельдшеру отделения скорой медицинской помощи Мингалиеву С.М. выплаты компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) в соответствии с приказом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница» № от 06.07.2022, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец Мингалиев С.М.в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан помощник прокурора Кисличко А.А. поддержал заявленные требования в части признании бездействия ответчика незаконными.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ РБ «Бирская ЦРБ» Мухачева Т.Г. исковые требования не признала.

Третьи лица Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, ППО МПРЗ "Действие" работников ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения извещены надлежаще.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 4 Трудового кодекса РФ закреплено: принудительный труд запрещен; к принудительному труду относится нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере.

Согласно п. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечивать безопасность и условия труда соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В силу ст. 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Статья 216.1 Трудового кодекса РФ предусматривает, что условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

При этом, положениями ст. 216 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работника на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда, включая медицинское обеспечение, в порядке и размерах не ниже установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с ч.3 ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Из п. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ следует, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Из фактических обстоятельств дела следует, что Бирской межрайонной прокуратурой по обращению Первичной профсоюзной организации межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница» (вх. № от 07.11.2022) проведена проверка соблюдения трудового законодательства ГБУЗ «Бирская ЦРБ», в ходе которой выявлен факт невыплаты заработной платы.

Мингалиев С.М. на основании трудового договора № от 31.05.2022 принят в отделение скорой медицинской помощи на должность фельдшера скорой медицинской помощи ГБУЗ «Бирская ЦРБ».

Согласно штатному расписанию № от 11.11.2021, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан №-Д от 03.12.2022 должностной оклад фельдшера скорой медицинской помощи ГБУЗ «Бирская ЦРБ» с 01.01.2022 установлен в размере 14 514 руб.

Приказом ГБУЗ «Бирская ЦРБ» № от 06.07.2022 за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) с 04.07.2022 фельдшерам выездных бригад отделения скорой медицинской помощи установлена доплата в размере 25 % должностного оклада за фактически отработанное время в особых условиях.

При этом, дополнительное соглашение к трудовому договору с работником об установлении данных выплат компенсационного характера не заключалось.

Согласно справке ФГБУ «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в период времени с 01.07.2022 по 31.08.2022 наблюдался повышенный температурный режим свыше 28 С° - 09.07.2022 года, 10.07.2022 года, 11.07.2022 года, 12.07.2022 года, 13.07.2022 года, 14.07.2022 года, 18.07.2022 года, 19.07.2022 года, 24.07.2022 года, 25.07.2022 года, 26.07.2022 года, 31.07.2022 года, 04.08.2022 года, 05.08.2022 года, 06.08.2022 года, 07.08.2022 года, 08.08.2022 года, 09.08.2022 года, 10.08.2022 года, 21.08.2022 года, 22.08.2022 года, 23.08.2022 года, 24.08.2022 года, 25.08.2022 года, 26.08.2022 года, 27.08.2022 года, 28.08.2022 года, 29.08.2022 года, 30.08.2022 года, 31.08.2022 года.

Согласно табелям рабочего времени за июль и август 2022 года, истец работал в следующие дни с повышенным температурным режимом: 11, 18, 24, 26 июля 2022 года и 02, 04, 08, 22, 24 августа 2022 года.

Вместе с тем, выплаты компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) данному лицу в установленный срок с расчетом за июля 2022 года и за август 2022 года не начислялись.

После подачи искового заявления в суд, ответчик ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ начислила и выплатила денежные средства в виде выплаты компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим), в результате чего Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан и Мингалиев С.М. отказались от исковых требований в части возложения обязанности на ГБУЗ РБ «Бирская ЦРБ» произвести начисления выплат компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим). Определением суда от 06.03.2023 года производство по делу в указанной части прекращено.

В связи с тем, что исковые требования в части выплаты компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) ответчиком исполнены после подачи искового заявления в суд, суд находит обоснованным требования Бирского межрайонного прокурора в виде признания незаконным бездействие ГБУЗ РБ «Бирская ЦРБ» связанного с уклонением от начисления фельдшеру отделения скорой медицинской помощи Мингалиеву С.М. выплат компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) в соответствии с приказом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница» № от 06.07.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» № ░░ 06.07.2022.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.    

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░.    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░

№ 2-161/2023 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░