Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-962/2019 ~ М-928/2019 от 11.11.2019

Дело № 2-962/2019

УИД - 10RS0017-01-2019-001300-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2019 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Мирошника С.В.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

Смирнов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда России по г. Сортавала (межрайонное) по тем основаниям, что он обращался к ответчику с заявлением о перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи. Решением ответчика №417557/19 от 28.10.2019 истцу отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости. Истец не согласен с принятым решением. Указывает, что его дочь С., дд.мм.гг. года рождения, с дд.мм.гг. проходит обучение по очной форме в ........... находится на его обеспечении и на обеспечении своей матери А. Он перечисляет дочери денежные средства на ее банковскую карту, передает ей наличные денежные средства, на его средства приобреталась одежда для дочери. Также на его иждивении находится вторая дочь С.2, дд.мм.гг. рождения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать решение ответчика №417557/19 от 28.10.2019 незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 23.10.2019.

В судебном заседании истец Смирнов В.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить иск. Пояснил, что его дочь С.дд.мм.гг., с дд.мм.гг. обучается в ........... в связи с чем он оказывает ей материальную помощь. Его семья состоит из четырех человек: он, супруга и две дочери. Младшая дочь обучается в общеобразовательной школе. Старшая дочь проживает в ........... в съемной квартире, поскольку в учебном заведении общежития не имеется, получает стипендию, когда успешно сдает экзамены. Супруга истца является военным пенсионером, работает. Они с супругой оплачивают аренду квартиры дочери и оплачивают иные бытовые нужды дочери. Истец недавно в ........... приобрел для дочери ..........., что необходимо для её обучения, кроме того он покупает дочери необходимую одежду, оплачивает проезд ее до ........... и обратно на поезде. Иной помощи у дочери нет.

Представитель ответчика Сизова И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца. Пояснила, что Пенсионный фонд РФ устанавливает факт нахождения на иждивении на основании документов о доходах членов семьи и производимых расходов. Действительно, дочь истца - С., дд.мм.гг. рождения, обучается в ........... по очной форме обучения, не работает, ее среднемесячный доход за сентябрь 2019 в виде стипендии составил ........... руб. Истец является получателем страховой пенсии по старости с дд.мм.гг., размер которой составляет ............, размер заработной платы за период с июля по август 2019 составил ............ Среднемесячный доход (пенсия и заработная плата) за период с июля по август 2019 составляет ............, истцом не представлено документов о платежах в пользу своего члена семьи, подтверждающих факт нахождения на его полном содержании дочери, или других документов, подтверждающих оказание им постоянной материальной помощи, которая составляет основную часть средств, на которую поживает С. Тем самым установить факт нахождения С. на иждивении Смирнова В.В. не представляется возможным. При таких обстоятельствах, полагает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Указала, что в случае удовлетворения исковых требований, истцу возможно установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом одного нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении истца с первого числа месяца, следующего за обращением с заявлением о перерасчете.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного (пенсионного) дела истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу пп.1 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно пунктам 48, 49, 88 приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н (ред. от 24.04.2019) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 №35496) обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями. Для перерасчета размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Для перевода с одного вида страховой пенсии на другой, с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию, необходимы документы, предусмотренные настоящим перечнем для назначения страховой пенсии соответствующего вида, на которую осуществляется указанный перевод; для перевода с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой - документы, предусмотренные настоящим перечнем для назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению соответствующего вида, на которую осуществляется перевод.

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

При этом помощь необязательно должна быть облечена только в денежную форму, это может быть помощь продуктами питания, одеждой, полным обеспечением и оплатой всех услуг по удовлетворению потребностей и прочее.

Из материалов дела следует, что Смирнов В.В. является получателем страховой пенсии по старости с дд.мм.гг..

Среднемесячный размер его доходов по заработной плате за период с марта 2019 года по август 2019 года составил ............, по пенсии с июля 2019 года по октябрь 2019 года составляет ...........

Смирнов В.В. проживает совместно с А., С., С.2 по адресу: ..........., зарегистрирован по адресу: ............

23.10.2019 Смирнов В.В. обратился к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты на иждивенца к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истец претендовал на установление повышения фиксированной выплаты в связи с нахождением на его иждивении дочери, С., дд.мм.гг. года рождения, основывая свои требования на том, что он оказывает помощь, в том числе и материальную, дочери, обучающейся по очной форме обучения в ........... К указанному заявлению им была предоставлена справка с места учебы дочери, справка о стипендии, справки Сбербанка о перечислении денежных средств на карту дочери.

Решением ответчика от 28.10.2019 №417557/19 Смирнову В.В. было отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты в связи с тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт нахождения дочери С. на иждивении.

С. является студенткой ........... Срок обучения составляет 1 год 10 месяцев, дата окончания учебы - дд.мм.гг.. Ежемесячный доход С. в виде стипендии составляет ........... руб., что подтверждается справкой х от дд.мм.гг. ........... ........... Согласно Положению о назначении и выплате стипендии и оказания иных мер материальной поддержки студентам ........... государственная академическая стипендия назначается студентам, не имеющим академической задолженности и (или) оценки «удовлетворительно» по итогам промежуточной аттестации. В период с начала учебного года до прохождения первой промежуточной аттестации государственная академическая стипендия назначается всем студентам первого курса.

Факт перечисления денежных средств истцом на карту дочери С. дд.мм.гг. в размере ........... руб., дд.мм.гг. в размере ........... руб., дд.мм.гг. в размере ........... руб., дд.мм.гг. в размере ........... руб., дд.мм.гг. в размере ........... руб., дд.мм.гг. в размере ........... руб., дд.мм.гг. в размере ........... руб., дд.мм.гг. в размере ........... руб., дд.мм.гг. в размере ........... руб., дд.мм.гг. в размере 3000 руб. подтверждается историей операций по дебетовой карте С. Приобретение истцом в ............

Допрошенные в судебном заседании свидетели пояснили следующее. Свидетель С. пояснила, что истец является её родным отцом, с дд.мм.гг. она проживает в ........... и обучается на очном отделении ........... Общежития колледж не предоставляет, поэтому она снимает жилье с бывшей одноклассницей. Ее расходы по оплате аренды жилья оплачивают её родители: ........... руб. составляет стоимость аренды жилья и ........... руб. коммунальные услуги ежемесячно. По дд.мм.гг. она получала стипендию, но сейчас она не успешно сдала сессию и стипендии не будет. Размер стипендии составлял ........... руб. в месяц. Отец купил ей телефон и ноутбук, они выезжали в ..........., где отец покупал ей одежду. В конце каждой недели отец переводит ей на карту ........... руб. для проживания, иногда этих средств не хватает, и отец еще переводит денежные средства. Когда она приезжает в ........... на выходные к родителям, отец также дает ей денежные средства наличными на необходимые нужды. Приезжает она на поезде «...........», поездку также оплачивает отец. Свидетель А. пояснила, что она является матерью С., в браке со Смирновым В.В. она не состоит, но проживают они совместно. У них двое детей. Старшая дочь проживает в ........... и обучается на очном отделении ............ Они материально помогают дочери. Расходы составляет ............ ежемесячно на оплату жилья и примерно ............ еженедельно на прочие расходы. Также дают денежные средства наличными, когда дочь приезжает в ............ В дд.мм.гг. аренду жилья оплачивал истец. дд.мм.гг. они выезжали в ........... совместно с дочерью, где истец оплачивал покупку одежды для дочери.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, перед началом допроса свидетелям были разъяснены обязанности, ответственность, о чем отобрана подписка, показания свидетелей логичны, последовательны, согласуются с позицией истца, совокупностью письменных материалов дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что С., находится на иждивении истца, так как кроме стипендии не имеет самостоятельного дохода, являясь студентом очной формы обучения на бюджетной основе.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая целевое назначение увеличенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи - государственная поддержка пенсионеров, в связи наличием иждивенцев и соответственно государственная поддержка члену семьи получателя трудовой пенсии, обучающемуся по очной форме обучения, определив соотношение между объемом помощи, оказываемой истцом его дочери, и её собственных доходов, суд признает такую помощь Смирнова В.В. постоянным и основным источником средств существования С., в которой она нуждается, и которая значительно превышает получаемый ей доход в виде стипендии, что свидетельствует о нахождении её на иждивении у Смирнова В.В., суд считает, что истец имеет право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом нахождении у него на иждивении дочери С.

Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, судом не установлено.

При этом установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца должно быть произведено с 01.11.2019, согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку обращение истца к ответчику имело место - 23.10.2019.

Учитывая, что удовлетворением вышеуказанных требований истца восстанавливаются его пенсионные права, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании неправомерным решения ответчика об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с нахождением у него на иждивении члена семьи, не имеется.

Кроме того, с ответчика в бюджет Сортавальского муниципального района подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) установить Смирнову В.В. повышенную фиксированную выплату в соответствии с п.3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на нетрудоспособного члена семьи с 01.11.2019.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Сортавальского муниципального района госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья С.В. Мирошник

Мотивированное решение суда изготовлено 13.01.2020.