Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-221/2023 ~ М-153/2023 от 02.05.2023

УИД32RS0016-01-2023-000257-23

Строка по статотчету – 2.133                                                                                                                                                                                                                            Дело № 2-221/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года                                                                                 г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Бондаренко В. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли колхоза «Прогресс»,

установил:

Медведовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском к Бондаренко В. В., ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года и выдано свидетельство о праве собственности на землю, удостоверяющее право ФИО7 на приватизированный земельный участок колхоза «Прогресс». Она, как член трудового коллектива колхоза «Прогресс» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, был наделен земельной долей (паем), размер доли в праве 1/742 и ей было выдано свидетельства о праве собственности на землю, подтверждающее ее право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района. Согласно сведениям нотариуса Клинцовского нотариального округа Брянской области Поддубной И.Е., после смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, наследником является дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. Согласно сведениям нотариуса Клинцовского нотариального округа Брянской области ФИО5, после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, наследником является сын Бондаренко В. В. С момента возникновения у ответчика права на условную земельную долю (пай), он никаким образом не распорядился принадлежащей земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента получения права собственности на нее и до настоящего времени не зарегистрировал право собственности на выделенную ему условную земельную долю. Во исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте), будучи органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», сельскохозяйственные паи администрацией Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который были включены указанные дольщики, после чего список был опубликован в Клинцовской объединенной газете «Труд» №31 от 22.07.2022 года, а также размещен на информационных щитах на территории сельского поселения. С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражения от собственников земельных долей в сельскую администрацию не поступало. Медведовской сельской администрацией было организовано проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На общем собрании список невостребованных долей утвержден не был ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.п.5,6 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей, Медведовская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №115 от 24.12.2022 года «Об утверждении списка невостребованных долей колхоза «Прогресс». В этот список была включена земельная доля, принадлежащая ответчику, при этом сведениями о том, что он передавал свою долю в аренду или распоряжался ею иным способом, истец не располагает. До настоящего времени собственник условной земельной доли не заявил о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на вышеуказанную земельную долю. Ссылаясь на п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 ГК РФ, указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, истец просил суд признать право муниципальной собственности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на условную земельную долю в праве общей долевой собственности земельного участка колхоза «Прогресс» Клинцовского района Брянской области с кадастровым номером №, общей площадью 3,0 га и прекратить право Бондаренко В. В. на одну условную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>.

Представитель истца Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Как следует из заявления представителя по доверенности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Савочкина А.В., он просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Бондаренко В. В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Как следует из его письменного заявления, предоставленного в суд, он исковые требования признает в полном объеме. Правовые последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц колхоза «Прогресс», управления Росреестра по Брянской области ТМО Клинцовского, Красногорского, Гордеевского районов, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направил. Ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявлено.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года, дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, в том числе, удостоверяющие право ФИО7 на приватизированный земельный участок колхоза «Прогресс» (земельные доли).

Указанное свидетельство является документом, удостоверяющими право собственности на земельный участок, и подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Медведовская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи, составила список собственников невостребованных земельных долей, и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в объединенной Клинцовской газете «Труд» №31 от 22.07.2022 г., которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года №185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.

В соответствии с Законом об обороте, список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержал сведения о гражданах, чьи земельные доли могут быть определены невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона об обороте. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей был предоставлен органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона об обороте).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Прогресс» принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие свои возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

В течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей участники общей долевой собственности на земельный участок самостоятельно не провели общего собрания, в связи с чем, с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 9 часов 00 минут 09.12.2022 года. Объявление о созыве собрания было размещено в газете «Труд» №45 от 28.10.2022 г. и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Прогресс» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.

Постановлением Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 24.12.2022 года №115 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Прогресс» Клинцовского района Брянской области, был утвержден список невостребованных земельных долей.

Граждане, указанные в утвержденном списке, в том числе ФИО7, не совершала действий, направленных на выделение в натуре причитающейся ей земельной доли, а также иных распорядительных действий без выделения земельной доли в натуре.

Сведения о государственной регистрации права собственности ФИО7 не содержатся и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Администрация поселения также не располагает сведениями, что ответчик Бондаренко В. В., являясь правообладателем условной земельной доли по наследству, передавал его долю в аренду или распоряжался ею иным другим способом.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте, администрация Медведовского сельского поселения приняла Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей колхоза «Прогресс». Согласно указанному списку условная земельная доля, принадлежащая ФИО7 является невостребованной.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах и о переходе прав на объект недвижимого имущества на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в отношении ФИО7, отсутствуют.

Согласно сведениям нотариуса Клинцовского нотариального округа Брянской области Поддубной И.Е., после смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, наследником является дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. Согласно сведениям нотариуса Клинцовского нотариального округа Брянской области ФИО5, после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, наследником является сын Бондаренко В. В.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>», находится в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района.

Право собственности на земельную долю сельскохозяйственных угодий на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области ФИО7 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура признания Медведовской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, принимая во внимание, что сведения о регистрации условных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Медведовской сельской администрации <адрес> к Бондаренко В. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли колхоза «Прогресс» удовлетворить полностью.

Прекратить право общей долевой собственности Бондаренко В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на одну условную земельную долю площадью 3,0 га (доля в праве 1/742) в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, Бондаренко В. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли колхоза «Прогресс», с/х паи.

Признать за Медведовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на одну условную земельную долю в праве общей долевой собственности (размер доли в праве 1/742) на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: Брянская область Клинцовский район, Бондаренко В. В. о признании права муниципальной собственности <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение изготовлено 8 июня 2023 года.

Председательствующий судья                                          Гущина И.Н.