Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-130/2019 от 21.03.2019

Дело об АП № 5-130/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Сидорова И. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ------ Захаровой Светланы Геннадьевны,

установил:

В Ленинский районный суд г. Чебоксары поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ------ Захаровой С. Г., согласно которому ------ Захарова С.Г. в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не исполнила обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции УВМ МВД по Чувашской Республике о заключении трудового договора или гражданско-правового соглашения на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином адрес ФИО1, дата года рождения.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Ленинского района г. Чебоксары Максимов Е. Ю. указал, что ------ Захаровой С. Г. вменяется совершение правонарушения, выражающегося в форме бездействия, соответственно, дело подлежит рассмотрению по месту жительства (регистрации) ------.

В судебном заседании ------ Захарова С.Г. не участвовала, обеспечила явку защитника Ефремовой К. И., которая пояснила, что Захарова С. Г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, представила копию паспорта.

Выслушав участвующих в деле лиц, проанализировав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к указанной статье КоАП РФ указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса РФ.

Актуальная судебная практика также подходит однозначно к вопросу о месте совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, выразившегося в бездействии – им, в соответствии с вышеприведенными разъяснениями, является место нахождения индивидуального предпринимателя, определяемое местом его регистрации.

Как следует из материалов дела и представленными сведениями, ------ Захарова С. Г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, относящемуся по территориальности к юрисдикции Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики. Таким образом, настоящее дело подлежит передаче в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ------ Захаровой Светланы Геннадьевны, передать на рассмотрение по подведомственности в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья          И.Н. Сидорова