Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5/2024 от 12.03.2024

КОПИЯ

Дело № 5-5/2024

УИД: 56RS0013-01-2024-000078-38

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2024 года                                                                                                                            п. Домбаровский

Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Горященко В.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Косумова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ИАЗ Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области составлен протокол серии № об административном правонарушении в отношении Косумова С.С. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

12 марта 2024 года дело об административном правонарушении в отношении Косумова С.С. поступило в Домбаровский районный суд Оренбургской области.

При подготовке данного дела к рассмотрению установлено следующее.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

В соответствии с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно п. 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении следует, что датой и временем инкриминируемого Косумову С.С. административного правонарушения является 10 октября 2023 года.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13 октября 2023 года усматривается, что необходимостью проведения административного расследования явились следующие обстоятельства: истребование сведений для разрешения материалов дела, приобщение результатов назначенной экспертизы алкогольной продукции.

При этом из представленных материалов следует, что постановлением о назначении судебной экспертизы от 10 октября 2023 года назначена экспертиза.

Данные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось.

После возбуждения дела об административном правонарушении никакие процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились.

При таких обстоятельствах, само по себе наличие в деле определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не свидетельствует о его фактическом проведении.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, а также положений ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в их взаимосвязи с правовой позицией Верховного Суда, изложенной в п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5, суд приходит к выводу, что после вынесения 13 октября 2023 года указанного выше определения административное расследование не проводилось.

Поскольку решение о проведении административного расследования должностным лицом принято формально, рассмотрение данного дела подведомственно мировому судье.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1     ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Сабировой Т.Г. направить для рассмотрения мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья              подпись                                                                                                                         В.Н. Горященко