Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-107/2023 от 27.02.2023

Дело об административном правонарушении

№12-107/2023

УИД 56RS0027-01-2023-000900-15

РЕШЕНИЕ

25 мая 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кольчугиной Л.О., при секретаре Говоруха А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Градовской Марии Александровны на решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 27 января 2023 года, постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Градовской Марии Александровны,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от 22 декабря 2022 года Градовская М.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, Градовская М.А. подала жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, направить дело на новое рассмотрение, указывая на отсутствие состава правонарушения, поскольку не имеет водительского удостоверения, навыков вождения, соответственно, никогда не управляла транспортным средством.

Решением начальника ЦАФАП в ОДД УМВД России по Оренбургской области от 27 января 2023 года постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Градовской М.А., оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не соглашаясь с данным решением, Градовская М.А. обратилась с жалобой в Оренбургский районный суд Оренбургской области на решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 27 января 2023 года, постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ, просит отменить и производством прекратить.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, не явилась, защитника не направила, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Должностные лица, вынесшие постановление и решение, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив жалобу, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление в отношении Градовской М.А. по ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ подлежит отмене в виду допущения нарушения процессуальных требований КоАП РФ при его вынесении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Градовская М.А. была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ на 27.01.2023 года в 10 ч. 00 мин., на составление протокола не явилась.

27.01.2023 должностным лицом – начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области была рассмотрена жалоба Градовской М.А. на постановление, которым она была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ, в ее отсутствие.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений приведенных выше норм, лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должен быть, безусловно, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Вместе с тем, доказательств надлежащего извещения Градовской М.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 27.01.2023 года, материалы дела не содержат, поскольку извещения были направлены по адресу: <адрес>, не являющемуся местом регистрации и проживания заявителя Градовской М.А., которым согласно адресной справки является: <адрес>. Более того, уведомление о рассмотрении жалобы направлено после ее рассмотрения (46006074033236), и получено ею только 21.02.2023.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу об административном правонарушении начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области не созданы условия для реализации установленных законом гарантий защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от 27 января 2023 года вынесено с нарушением требований, предусмотренных статьей 25.15, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Названные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания рассмотрения постановления по делу об административном правонарушении по существу.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 27 января 2023 года по жалобе на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Градовской Марии Александровны, подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 12.12 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 12.12 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░