Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2024 от 22.02.2024

Дело № 5-32/2023

10RS0004-01-2024-000271-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2024 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Бахорина Маргарита Александровна, при секретаре Бахаревой Е.А., (Республика Карелия, г. Кондопога, ул. Комсомольская, дом 12), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении:

Ахмедова Саиджона Товашаровича, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, гражданина <...> проживающего по адресу: ........ официально не трудоустроенного, инвалидности не имеющего, женатого, имеющего в <...> троих детей <...>

У С Т А Н О В И Л:

21.02.2024 в 16 час. 25 мин. по адресу: ........ МП ОМВД России по Кондопожскому району выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Ахмедов С.Т. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 03.06.2023. Своими действиями Ахмедов С.Т. нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Ахмедов С.Т. с участием переводчика Ахмаджонова Б. свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в марте 2023 года в г. Санкт-Петербурга он был поставлен на миграционный учет до 02.06.2023, въехал на территорию Российской Федерации в целях работы, за получением патента не обратился, перебивался случайными заработками, в феврале 2024 года приехал в г. Кондопога для работы на строительном объекте (внутренняя отделка административного здания), проживал в г. Кондопога по адресу: Медвежьегорское шоссе, д. 5. Имеет семью и троих детей в Узбекистане, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Также указал, что имеет денежные средства и приобрел билет с целью самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Судья, заслушав лиц участвующих в деле, начальника миграционного пункта ОМВД России по Кондопожскому району Вишнякова Н.А., изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Закон, который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п.1 ст.2).

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Ахмедов С.Т., являясь гражданином Республики Узбекистан, 05.03.2023 въехал в Российскую Федерацию с целью работы по найму в г. Санкт-Петербург, был поставлен на миграционный учет с 05.03.2023 по 02.06.2023, документов на получение патента не подавал, официально не трудоустраивался, за оформлением других документов, разрешающих проживание в Российской Федерации не обращался, уклоняется о выезда из территории Российской Федерации с 03.06.2023. Срок пребывания Ахмедова С.Т. в Российский Федерации суммарно составляет 353 дней.

Виновные действия Ахмедова С.Т. подтверждаются исследованными материалами дела, его пояснениями, данными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № 26 от 21.02.2024, составленным с соблюдением требований ст. ст. 26.2 и 28.2 КоАП РФ, копией паспорта Ахмедова С.Т., письменными объяснениями Ахмедова С.Т., справочной информацией ОМВД по Кондопожскому району Республики Карелия, дактилоскопической картой, протоколом об административном задержании от 21.02.2024, протоколом о доставлении от 21.02.2024.

Все представленные в материалы дела доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными.

При таких обстоятельствах вина Ахмедова С.Т. является доказанной, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает полное признание им вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ахмедова С.Т. суд не находит. Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия отягчающих и наличия смягчающего ответственность обстоятельства, принимая во внимание время нахождения гражданина на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и уклонения от выезда, учитывая, что Ахмедов С.Т. имеет намерение покинуть территорию Российской Федерации, учитывая отсутствие каких-либо сведений о наличии у него близких членов его семьи, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, считаю необходимым определить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2 000 рублей, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В данном случае назначенным наказанием в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации нарушения права на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допущено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая, что Ахмедов С.Т. имеет намерение покинуть территорию Российской Федерации, в подтверждение чего им предоставлена копия проездного билета по маршруту Санкт-Петербург-Москва-Самарканд, с датой вылета 23.02.2024, судья полагает возможным применить дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ахмедова Саиджона Товашаровича, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, гражданина <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа: <...>

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление судьи может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток с момента вручения его копии в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д.27).

Судья М.А. Бахорина