Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-430/2023 ~ М-387/2023 от 20.09.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Производство № 2-430/2023 УИД 43RS0039-01-2023-000453-75

20 ноября 2023 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усковой Е.А.,

    при секретаре Смирновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области к ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО1, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО55, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО2, ФИО54, ФИО3, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО4, ФИО64, ФИО65, ФИО5, ФИО103 Зое ФИО91, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО6, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО7, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО8, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО84 о признании права муниципальной собственности Уржумского сельского поселения Уржумского района на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области обратилась в суд с иском к ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО1, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО55, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО2, ФИО54, ФИО3, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО95, ФИО65, ФИО5, ФИО100, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО6, ФИО69, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО7, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО8, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО84, ФИО56, ФИО64, ФИО70 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан определенных в указанных нормативных актах категорий.

На основании указанных нормативных актов распоряжениями администрации Уржумского района от 21.01.1993 № 74 и от 11.01.1995 № 2 «О дополнении и внесении изменений в проект перераспределения земель ТОО «Племрепродуктор 2 порядка Уржумский» земельный участок площадью <данные изъяты> га передан бесплатно в долевую собственность граждан (включая ответчиков); размер земельной доли составил <данные изъяты> га. Был утвержден список собственников земельных долей по участку ТОО «Племрепродуктор 2 порядка «Уржумский» в количестве <данные изъяты> граждан. На основании указанного распоряжения были выданы документы (свидетельства на право собственности на землю), удостоверяющие права граждан на земельные доли.

В настоящее время указанный земельный участок согласно справочной информации по объектам недвижимости, полученной в режиме online с портала услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый № и площадь <данные изъяты> га.

В период с ДД.ММ.ГГГГ - с момента возникновения прав на земельные доли) по настоящее время собственники распорядились <данные изъяты> земельными долями. Остальными 184 земельными долями собственники не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени.

По имеющимся у администрации поселения сведениям <данные изъяты> гражданина, владевших в совокупности <данные изъяты> земельными долями, умерли, и у них отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял земельную долю в наследство, либо наследники не известны. Эти земельные доли признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе право общей долевой собственности, возникают по основаниям, установленным федеральными законами.

    Во исполнение пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация поселения составила список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в средствах массовой информации: в областной газете «Кировская правда» (выпуск № 21 (26362) от ДД.ММ.ГГГГ и в районной газете «Кировская искра» (выпуск № 10 от 11.03.2023).

В силу пункта 1 статьи 10 Закона Кировской области от 06.11.2003 № 203-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области» сообщение об обороте долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения публикуется в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти Кировской области и официальными изданиями для опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального района или поселения по месту нахождения земельного участка.

На сайте администрации поселения в сети «Интернет» список невостребованных земельных долей был размещён ДД.ММ.ГГГГ. Также список собственников невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Во исполнение пункта 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель …» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения на основании пункта 1 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 вышеназванного закона участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении 18.08.2023 их собрания в срок не позднее чем за 40 дней до дня его проведения посредством опубликования соответствующего сообщения в областной газете «Кировская правда» (выпуск от 27.06.2023 № 65 (26406) и в районной газете «Кировская искра» (выпуск от 24.06.2023 № 25).

Кроме того, указанное сообщение было размещено на информационных щитах, расположенных на территории поселения, а также 21.06.2023 на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет».

Однако в указанные в сообщении время и место для участия в общем собрании в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не явился ни один участник долевой собственности.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органы местного самоуправления поселения получили право утвердить такой список самостоятельно и администрация Уржумского сельского поселения <адрес> приняла постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по ТОО «Племрепродуктор 2-го порядка «Уржумский» <адрес>».

Истец просит прекратить право собственности ответчиков на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:35:431001:573, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> га. Признать право муниципальной собственности муниципального образования “Уржумское сельское поселение <адрес>” на вышеуказанные земельные доли. Также просит признать право собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие умершим гражданам.

Истец - МУ Администрация Уржумского сельского поселения <адрес> в судебное заседание представителя не направила, о месте и времени заседания извещена надлежащим образом.

Ответчики ФИО24, ФИО26, ФИО96, ФИО38, ФИО39, ФИО97, ФИО41, ФИО46, ФИО48, ФИО51, ФИО53, ФИО56, ФИО64, ФИО70, ФИО68, ФИО67, ФИО101 (ФИО102) И.Г., ФИО58, ФИО18, ФИО74 в судебное заседание не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом. До судебного заседания представили в суд заявления о признании исковых требований. Просят рассмотреть дело без их участия.

Ответчики – ФИО17,, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО27, ФИО1, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО47, ФИО55, ФИО49, ФИО98, ФИО52, ФИО2, ФИО54, ФИО3, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО95, ФИО65, ФИО5, ФИО100, ФИО66, ФИО69, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО7, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО8, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО84 в судебное заседание не явилась, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом.

Из распоряжений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении и внесении изменений в проект перераспределения земель ТОО «Племрепродуктор 2 порядка Уржумский» следует, что земельный участок (далее – ТОО «Племрепродуктор 2 порядка «Уржумский») площадью <данные изъяты> га передан бесплатно в долевую собственность граждан (включая ответчиков); размер земельной доли составил <данные изъяты> га. (т. 1 л.д. 22, 24).

    Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме onlin от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок имеет кадастровый №, а также следующие характеристики: адрес (местоположение): <адрес>, р-н Уржумский, МО (не определено), категория: земли сельскохозяйственного назначения (т. 1 л.д. 33-34).

В газете “Кировская правда” (официальном СМИ <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № (26362), от ДД.ММ.ГГГГ № (26406); в газете “Кировская искра” (официальном СМИ <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией сельского поселения опубликован список собственников невостребованных земельных долей по вышеуказанному участку и размещено извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей (т.1 л.д. 42, 44, 46, 48).

Постановлением администрации Уржумского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении списка невостребованных земельных долей” утвержден список невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании ТОО «Племрепродуктор 2-го порядка «Уржумский» <адрес>, имеющем в настоящее время кадастровый №(т. 1 л.д. 50).

Изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 209 и 235 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

    Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи.

Пункты 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети “Интернет” (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что администрацией Уржумского сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации. В установленный срок возражений о включении в указанный список от ответчиков не поступило. Список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации сельского поселения от 04.09.2023 № 149. Указанное постановление не признано утратившим силу и не отменено, в судебном порядке не оспорено и не признано недействительным. В судебное заседание ответчиками также не представлено возражений относительно включения их в список владельцев невостребованных земельных долей.

Кроме того, в соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку он не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУ “Администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области” ИНН № - удовлетворить.

Прекратить право собственности:

- ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га.;

- ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га.,

- ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № на земельную долю <данные изъяты> га.,

- ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га.,

- ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га.,

- ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га.,

- ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га.,

- ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га.,

- ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га.,

- ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га.,

- ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га.,

- ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га., по наследству от ФИО10;

- ФИО64, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га., по наследству от ФИО11;

- ФИО70, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га., по наследству от ФИО12;

- ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ФИО101 (ФИО102) ФИО88, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № на земельную долю <данные изъяты> га., по наследству от ФИО13;

- ФИО58 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га., по наследству от ФИО14;

- ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га.,

- ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га.,

- ФИО74, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га., по наследству от ФИО15;

- ФИО74, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на земельную долю <данные изъяты> га., по наследству от ФИО16;

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Адрес (местоположение): <адрес>, р-н Уржумский, МО (не определено).

Признать право муниципальной собственности муниципального образования “Уржумского сельское поселение <адрес>” на данные <данные изъяты> невостребованных земельных долей, общим размером <данные изъяты> га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Адрес (местоположение): <адрес>, р-н Уржумский, МО (не определено), принадлежавшие вышеуказанным лицам.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.11. 2023.

Судья                                      Е.А. Ускова