Судебный акт #1 (Решение) по делу № 30-2-230/2023 от 08.06.2023

Дело № 30-2-230/2023

УИД 76RS0010-01-2023-001134-05

РЕШЕНИЕ

город Ярославль                                29 июня 2023 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Мурзиной И.В, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «Ярославская генерирующая компания» на основании доверенности Фальшина Алексея Олеговича на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области от 21 марта 2023 года и решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 15 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Ярославская генерирующая компания»,

установила:

21 марта 2023 года заместителем начальника Отделения судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области (ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области) в отношении Акционерного общества (АО) «Ярославская генерирующая компания» вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. АО «Ярославская генерирующая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из постановления следует: в производстве ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство, возбужденное 10 декабря 2019 года на основании исполнительного листа, выданного Ростовским районным судом Ярославской области 27 ноября 2019 года на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 8 мая 2019 года. Должником по исполнительному производству является АО «Ярославская генерирующая компания». Предмет исполнения: обязать АО «Ярославская генерирующая компания» обеспечить работоспособность резервного топливного хозяйства котельной «р.п. Ишня», расположенной по адресу: <адрес>, в срок до 1 октября 2019 года.

24 марта 2020 года в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с АО «Ярославская генерирующая компания».

13 декабря 2022 года должнику вручено требование об исполнении требований исполнительного документа АО «Ярославская генерирующая компания» в срок до 30 января 2023 года.

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа АО «Ярославская генерирующая компания» не исполнены, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Решением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 15 мая 2023 года постановление заместителя начальника ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области от 21 марта 2023 года оставлено без изменений.

На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба защитником АО «Ярославская генерирующая компания» по доверенности Фальшиным А.О. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления заместителя начальника ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области от 21 марта 2023 года и решения судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 15 мая 2023 года. В жалобе приведены доводы о том, что суд необоснованно не принял во внимание безусловные обстоятельства невозможности исполнения решения суда в связи с банкротством, тяжелым материальным положением заявителя и отсутствием у него денежных средств.

В судебном заседании защитник АО «Ярославская генерирующая компания» на основании доверенности Фальшин А.О. жалобу поддержал.

Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению постановления заместителя начальника ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области от 21 марта 2023 года и решения судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 15 мая 2023 года не нахожу.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения актов неимущественного характера суда общей юрисдикции.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство в отношении АО «Ярославская генерирующая компания», предметом исполнения по которому является обязанность АО «Ярославская генерирующая компания» обеспечить работоспособность резервного топливного хозяйства котельной «р.п. Ишня», расположенной по адресу: <адрес>, в срок до 1 октября 2019 года, находится в производстве соответствующего подразделения службы судебных приставов.

В рамках исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

После вынесения данного постановления судебным приставом – исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа. Однако, в указанный срок – до 31 января 2023 года требования исполнительного документа АО «Ярославская генерирующая компания» вновь исполнены не были.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения по делу установлена и надлежащими доказательствами подтверждена.

АО «Ярославская генерирующая компания» как должник по исполнительному производству является субъектом административного правонарушения.

Вина АО «Ярославская генерирующая компания» в правонарушении имеется.

Из дела видно, что с момента вступления решения суда в законную силу 28 октября 2019 года и до вынесения в отношении АО «Ярославская генерирующая компания» постановления о назначении административного наказания меры, направленные на исполнение судебного решения должником не принимались. Решение суда не исполняется в течение более трех лет и восьми месяцев.

Оснований полагать, что АО «Ярославская генерирующая компания» не имела возможности исполнить решение суда материалы дела не содержат.

Сведений о том, что должник предпринимал меры к исполнению судебного решения, не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Доводы жалобы о том, что решение суда не может быть исполнено в связи с тем, что АО «Ярославская генерирующая компания» признано несостоятельным (банкротом), его тяжелым материальным положением, отсутствием денежных средств, на законность, вынесенного постановления не влияет, так как банкротство АО «Ярославская генерирующая компания» имело место еще при вынесении решения Ростовского районного суда Ярославской области от 8 мая 2019 года по гражданскому делу №2-46/2019 и возложении на него обязанности по обеспечению работоспособности резервного топливного хозяйства котельной.

Как следует из указанного решения суда, АО «Ярославская генерирующая компания» ссылалось на указанные факты в ходе рассмотрения дела, однако суд при вынесении указанного решения посчитал, что наличие конкурсного производства не является препятствием для возложения на АО «Ярославская генерирующая компания» обязанности по обеспечению работоспособности резервного топливного хозяйства котельной.

Кроме того, принимаю во внимание, что на настоящий момент АО «Ярославская генерирующая компания» является владельцем котельной «р.п. Ишня» и, следовательно, за ним сохраняется обязанность обеспечить работоспособность резервного топливного хозяйства указанной котельной.

Доводы жалобы в указанной части не обоснованы и не являются основанием для освобождения от возложенной судом обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу установлено, что АО «Ярославская генерирующая компания» не приняты исчерпывающие меры к исполнению решения суда.

При таких обстоятельствах, вывод о виновности АО «Ярославская генерирующая компания» в правонарушении сделан должностным лицом службы судебных приставов и судьей районного суда обоснованно.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в бездействии АО «Ярославская генерирующая компания» имеется.

Оснований для признания деяния малозначительным нет.

Решение суда не исполняется АО «Ярославская генерирующая компания» на протяжении длительного времени, при отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта.

В связи с этим, исходя из характера правонарушения, поведения виновного лица, а также учитывая значимость предмета исполнения, деяние не может быть признано малозначительным.

Назначенное в отношении АО «Ярославская генерирующая компания» административное наказание санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, а также правилам назначения административного наказания, установленным в статьях 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, соответствует и совершенному деянию соразмерно.

Вопрос о привлечении к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям главы 26 КоАП РФ соответствует.

Дело об административном правонарушении возбуждено судебным приставом – исполнителем в соответствии с его полномочиями и при наличии к тому достаточных оснований.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.

В части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

АО «Ярославская генерирующая компания» вменяется бездействие в форме неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, следовательно, местом совершения правонарушения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, в данном случае местом совершения правонарушения является – <адрес>, указанный адрес относится к юрисдикции Ростовского районного суда Ярославской области.

С учетом изложенного, жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда в соответствии с процессуальными требованиями главы 30 КоАП РФ.

Таким образом, требования процессуальных норм при рассмотрении данного дела об административном правонарушении соблюдены.

Оснований для отмены или изменения постановления заместителя начальника ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области от 21 марта 2023 года и решения судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 15 мая 2023 года нет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление заместителя начальника ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области от 21 марта 2023 года и решения судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 15 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Ярославская генерирующая компания» оставить без изменений, жалобу защитника Акционерного общества «Ярославская генерирующая компания» на основании доверенности Фальшина Алексея Олеговича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                    Е.Ю. Щеголькова