Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-409/2019 от 19.03.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2019 года                                                                                      гор. Новороссийск

            Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края Савин М.Е.., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы к нему о привлечении Казакова Олега Валерьевича к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

              В Приморский районный суд гор. Новороссийска поступил административный материал о привлечении Казакова О.В. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, за нанесение побоев несовершеннолетнему Удовиченко Д.И.

              В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а так же неполноты представленных материалов.

              При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлена неполнота представленных материалов, исключающих возможность рассмотрения судьей данного административного дела по существу и вынесения законного постановления.

    В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, установлена необходимость проведения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, - административного расследования, которое предполагает проведение экспертизы или иных процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.

В силу пункта 4 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.

Однако из представленных материалов видно, что фактически административное расследование по делу не проводилось.

Из представленных материалов видно, что по факту причинения телесных повреждений несовершеннолетнему Удовиченко Д.И. в отделе полиции зарегистрирован материал КУСП № 1919 от 15.02.2019 года, в рамках которого проводилась проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, по итогам проведения которой должно быть принято процессуальное решение, предусмотренное ст. 145 УПК РФ.

18 марта 2019 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Казакова О.В. по ст. 6.1.1. КоАП РФ, то есть без проведения административного расследования в рамках КоАП РФ.

К протоколу приложены объяснения лиц, полученные в рамках проведенной проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, а не в рамках проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.

Из представленных материалов видно, что административное расследование по делу не проводилось, иные процессуальные действия, требующие временных затрат по делу также не проводились.

В представленных материалах имеются заключения судебно-медицинского эксперта, полученные в рамках проведенной процессуальной проверки, предусмотренной уголовно-процессуальным законодательством.

Однако, в нарушение требований ст. 28.7 КоАП РФ, по делу не проведена судебно-медицинская экспертиза Удовиченко Д.И. на основании определения должностного лица административного органа.

Таким образом, к материалу не приложены документы, подтверждающие проведение административного расследования, в том числе проведение судебно-медицинской экспертизы в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, следует признать, что поскольку административное расследование по делу не проводилось, протокол об административном правонарушении и материалы к нему подлежат возвращению в орган составивший протокол для их пересоставления и проведения административного расследования, как того требует закон.

    При указанных обстоятельствах, с учетом выявленных недостатков оформления материала, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд не имеет реальной возможности рассмотреть данное дело об административном правонарушении в установленные законом сроки и вынести законное постановление.

              Таким образом, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и материалы к нему о привлечении Казакова О.В. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ для устранения недостатков, указанных судьей.

     Руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

         Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы к нему о привлечении Казакова Олега Валерьевича    к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ начальнику полиции УМВД России по гор. Новороссийску для устранения недостатков.

                             Определение обжалованию не подлежит.

Судья                                    М.Е. Савин