Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1742/2020 ~ М-1649/2020 от 26.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2020 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Юрановой А.А.,

с участием представителя Администрации городского округа Павловский Посад Московской области по доверенности Жегулевой Ю.А., ответчика Семеновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1742/2020 по иску Администрации городского округа Павловский Посад Московской области к Семеновой Нине Владимировне о взыскании неосновательного обогащения,-

у с т а н о в и л :

Администрация городского округа Павловский Посад Московской области обратилась в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) к Семеновой Н.В. о взыскании неосновательного обогащения, ссылаясь на то, что Семенова Нина Владимировна – ответчик по настоящему иску, является собственником объекта права: магазин, назначение: нежилое, 1-этажный, площадь 50.5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке, площадью 251 кв.м. с кадастровым кварталом №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно Выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.08.2020г., право собственности Семеновой Н.В. на магазин зарегистрировано 29.12.2015г., о чем сделана запись регистрации №. Земельный участок под объектом недвижимого имущества, по настоящее время не оформлен. Таким образом, в период с 29.12.2015г. по настоящее время ответчик пользуется земельным участком, указанной площадью, без документального оформления права владения землей, бесплатно.

Истец Представитель Администрации городского округа Павловский Посад Московской области по доверенности Жегулева Ю.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

    Ответчик Семенова Н.В. в судебное заседание явилась, представила возражения исковое заявление и просила применить срок исковой давности.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, при этом они несут процессуальные обязанности, установленные действующим ГПК РФ и иными федеральными законами, при неисполнении которых наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Проверив материалы дела, выслушав истца, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что Семенова Нина Владимировна – ответчик по настоящему иску, является собственником объекта права: магазин, назначение: нежилое, 1-этажный, площадь 50.5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке, площадью 251 кв.м. с кадастровым кварталом №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно Выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.08.2020г., право собственности Семеновой Н.В. на магазин зарегистрировано 29.12.2015г., о чем сделана запись регистрации №.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в редакции, действовавшей во время перехода права собственности на здания), при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Земельный участок под объектом недвижимого имущества, по настоящее время не оформлен.

Согласно пункта 2 статьи 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Кодекса.

Из положений пункта 3 статьи 33 ЗК РФ следует, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

По смыслу приведенных норм права в границы фактически используемого земельного участка, должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Кроме того, п.7 ст. 36 ЗК РФ установлено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Таким образом, в период с 29.12.2015г. по настоящее время ответчик пользуется земельным участком, указанной площадью, без документального оформления права владения землей, бесплатно.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у лица с момента регистрации за ним одного из прав на земельный участок, а именно право постоянного (бессрочного) пользования либо право пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

С учетом указанного, а также исходя из системного толкования положений пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса о том, что право собственности и иные вещные права на землю подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права, следует вывод: только наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок позволяет его собственнику уплачивать плату за его использование в виде земельного налога.

Ответчик до настоящего времени не является собственником спорного земельного участка, не обладает им на праве постоянного (бессрочного) пользования, так же как и на праве пожизненного наследуемого владения, которое может быть приобретено только гражданами (статья 21 Земельного кодекса).

Ввиду отсутствия у ответчика вещного права на спорный земельный участок, но фактически используемый им при эксплуатации, принадлежащего ему магазина, единственным для него вариантом оплаты за пользование земельным участком является внесение арендной платы.

Однако ответчик, владея недвижимым имуществом на праве собственности и имея право на приобретение земельного участка, занятого строениями и необходимого для их использования, договор аренды не оформил, освобождая себя тем самым от платежей за пользование земельным участком.

Таким образом, ответчик не может уплачивать добровольно и с него нельзя взыскать принудительно ни земельный налог, ни арендную плату.

Семенова Н.В. пользуясь земельным участком, с 29.12.2015г. не вносила обязательные платежи за него, чем сберегла свои денежные средства в размере арендной платы, которая поступила бы в бюджет при обычных условиях гражданского оборота при заключении договора аренды земельного участка.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 1102 ГК РФ, указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В отсутствие доказательств внесения платежей за пользование земельным участком ответчик без надлежащих на то оснований сберег денежные средства, подлежащие оплате за фактическое пользование землей. В связи с чем, у него возникло неисполненное обязательство из неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком.

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком, находящимся в собственности Московской области и государственная собственность на который не разграничена, в виде невнесённой арендной платы определяется в соответствии с ч.3 п.1 ст.14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (ред. От 05.11.2019), Закона Московской области от 05.11.2019 года №220/2019-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2020 год» и с учетом решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области от 26.12.2019 №373/47 «Об утверждении корректирующего коэффициента (ПКД) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (Км) на территории городского округа Павловский Посад Московской области» и рассчитывается по формуле:

Ап = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где:

Ап – арендная плата

Аб – базовый размер арендной платы – 35,19 руб./кв.м.

Кд – коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке – 4,2

Пкд – повышающий коэффициент – 3

Км – коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования – 1,5

S – площадь арендуемого земельного участка – 251 кв.м.

Таким образом, размер неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с ответчика за период с 29.12.2015г. по 13.10.2020г. составляет 794 315 (семьсот девяносто четыре тысячи триста пятнадцать) руб. 65 коп.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

За период с 29.12.2015г. по 13.10.2020г. начислены проценты в сумме 294 332 (двести девяносто четыре тысячи триста тридцать два) руб. 42 коп.

10.09.2020г. ответчиком была получена претензия за №P001-7875617071-36935563 с требованием об исполнении обязательства по оплате задолженности.

Со стороны Семеновой Н.В. по претензии оплаты не последовало.

Вместе с тем, схема расположения земельного участка площадью 251 кв.м. Администрацией г.о. Павловский Посад утверждена не была.

Таким образом, земельного участка площадью 251 кв.м. под зданием торгового павильона по <адрес> не существует в натуре.

Земельный участок под торговым павильоном не стоит на кадастровом учете, ему не присвоен кадастровый номер, определить его площадь и границы в настоящее время не представляется возможным.

Исходя из изложенного, истцом не доказан факт существования земельного участка площадью 251 кв.м. и факт пользования ответчиком им.

Однако ответчик как собственник торгового павильона в настоящее время пользуется земельным участком под торговым павильоном площадью 87 кв.м.

Также именно земельный участок площадью 87 кв.м. на протяжении 16 лет находился в пользовании у правопредшественника ответчика ООО «Кавказ».

Таким образом, требования истца в части взыскания с ответчика платы за пользования земельным участком площадью 87 кв.м.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2).

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О том, что договор аренды на спорный земельный участок под торговым павильоном по <адрес> расторгнут, арендные платежи за пользование земельным участком или земельный налог в бюджет Администрации г.о. Павловский Посад поступать не будут, истец узнал еще в апреле 2016 года. С этого же времени Администрация г.о. Павловский Посад узнала о том, что у объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, имеется новый собственник, а именно ответчик.

Таким образом, препятствий для своевременного обращения в суд с исковыми требованиями к ответчику у истца не имелось.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской РФ об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Исковое заявление было подано истцом 26.10.2020г.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцу во взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2015г. по 26.10.2017г., т.е. за период свыше 3 лет до обращения истца в суд, следует отказать.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 N 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам следует иметь в виду, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Оснований для восстановления Администрации г.о. Павловский Посад срока исковой давности для предъявления требований к ответчику не имеется.

С представленным истцом расчетом размера неосновательного обогащения, согласиться нельзя, по следующим основаниям:

Размер неосновательного обогащения должен быть рассчитан исходя из арендной платы, взимаемой Администрацией г.о. Павловский Посад за пользование аналогичными земельными участками.

В соответствии с Решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района МО от 21.12.2011 N 328/44 "Об утверждении Порядка определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области" арендная плата за земельные участки определяется по формуле:

Апл = Аб x Кд x Пкд x Км х S,

где:

Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка – 4,2;

Пкд - корректирующий коэффициент – 3;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области – 1,5;

S - площадь арендуемого земельного участка.

В соответствии с п. 2.5 вышеуказанного Решения Совета депутатов базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы за земельные участки, устанавливается:

- законом Московской области в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Павлово-Посадского муниципального района Московской области, - полигон.

Истец в своем расчете платы за пользование земельном участком за 2017-2020 годы использует базовый размер арендной платы, установленный на 2020 год, что является незаконным.

В соответствии с Законом Московской области от 11.07.2016 N 102/2016-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2017 год" базовый размер арендной платы для г. Павловский Посад на 2017 год был установлен в размере 33 руб. 93 коп.

В соответствии с Законом Московской области от 18.07.2017 N 126/2017-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2018 год" базовый размер арендной платы для г. Павловский Посад на 2018 год был установлен в размере 33 руб. 93 коп.

В соответствии с Законом Московской области от 03.07.2018 N 103/2018-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2019 год" базовый размер арендной платы для г. Павловский Посад на 2019 год был установлен в размере 33 руб. 93 коп.

В соответствии с Законом Московской области от 05.11.2019 N 220/2019-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2020 год" базовый размер арендной платы для г. Павловский Посад на 2020 год был установлен в размере 35 руб. 19 коп.

Соответственно, подлежащая взысканию с ответчика плата за пользование земельным участком площадью 87 кв.м. (неосновательное обогащение) за период с 27.10.2017г. по 13.10.2020г. должна быть рассчитана следующим образом:

1. Плата за 2017 год составляет:

33,93 руб. ? 4,2 ? 3 ?1,5 ? 87 кв.м. = 55 791 руб. 10 коп.

Плата за период с 27.10.2017г. по 31.12.2017г.:

55 791 руб. 10 коп. ? 365 дней ? 66 дней = 10 088 руб. 25 коп.

2. Плата за 2018 год составляет:

33,93 руб. ? 4,2 ? 3 ?1,5 ? 87 кв.м. = 55 791 руб. 10 коп.

3. Плата за 2019 год составляет:

33,93 руб. ? 4,2 ? 3 ?1,5 ? 87 кв.м. = 55 791 руб. 10 коп.

4. Плата за 2020 год составляет:

35,19 руб. ? 4,2 ? 3 ?1,5 ? 87 кв.м. = 57 862 руб. 92 коп.

Плата за период с 01.01.2020г. по 13.10.2020г.

57 862 руб. 92 коп. ? 365 дней ? 287 дней = 45 497 руб. 70 коп.

Итого: 10 088 руб. 25 коп. + 55 791 руб. 10 коп. + 55 791 руб. 10 коп. + 45 497 руб. 70 коп. = 167 168 руб. 15 коп.

На основании изложенного, задолженность за пользование земельным участком площадью 87 кв.м. (неосновательное обогащение) с ответчика должна быть взыскана за период с 27.10.2017г. по 13.10.2020г. в размере 167 168 руб. 15 коп.

В связи с чем, и расчетом процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 294 332 руб. 42 коп., согласиться нельзя.

Из представленного истцом расчета процентов следует, что 29.12.2015г. у ответчика уже была задолженность в размере 794 315 руб. 65 коп., в то время как в тексте искового заявления истец указывает, что задолженность в размере 794 315 руб. 65 коп. образовалась у ответчика за период 5 лет, т.е. росла постепенно.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с п. 3.1 Решения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района МО от 21.12.2011 N 328/44 "Об утверждении Порядка определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области" если арендатором является индивидуальный предприниматель либо физическое лицо, арендная плата за земельный участок вносится ежемесячно в срок не позднее 10 числа текущего месяца.

Таким образом, если бы у ответчика был заключен договор аренды спорного земельного участка, то она бы производила арендные платежи ежемесячно. Согласно представленному ею расчету размер процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса РФ за период с 27.10.2017г. по 13.10.2020г. составляет 15 730 руб. 99 коп.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с Семеновой Н.В. в доход бюджета городского округа Павловский Посад Московской области госпошлину по делу в размере 4 857 руб. 98 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,-

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 27.10.2017░. ░░ 13.10.2020░. ░ ░░░░░░░ 167 168 ░░░░░░ 15 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 730 ░░░░░░ 99 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 182 899 ░░░░░░ 14 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 857 ░░░. 98 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░