Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-423/2023 от 19.06.2023

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Мережниковой Е.А

                Дело № 21-423/2023

                Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июля 2023 года                                                                                     гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Давыдова А.В. на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД по Амурскому району от 9 марта 2023 г. и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 17 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, в отношении Давыдова А.В., -

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № 18810027220000370788 инспектора ДПС ГИБДД ОМВД по Амурскому району Кожухова М.М. (далее – должностное лицо) от 9 марта 2023 г. Давыдов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 800 руб. (л.д.4).

Из постановления следует, что Давыдов А.В. 08 марта 2023 г. в 18 час. 00 мин. в районе дома № 12 по ул. 2 мкр. в пос. Эльбан Амурского района Хабаровского края, в нарушение пункта 1 ОП Правил дорожного движения РФ (далее - Правила), управлял транспортным средством LDI (мотоцикл) б/н, не зарегистрированным в установленном порядке

    Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 17 мая 2023 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Давыдов А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой ходатайствует о восстановлении срока для подачи жалобы, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, принять по делу новое решение.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, прихожу к выводу о том, что срок на обжалование заявителем не пропущен.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судья городского суда, оставляя без изменения постановление должностного лица, пришел к выводу о том, что каких либо процессуальных нарушений, в том числе порядка привлечения Давыдова А.В. к административной ответственности, не установлено.

Вместе с тем, без внимания судьи первой инстанции остались следующие обстоятельства.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу пунктов 3, 6 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным: с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановление о привлечении Давыдова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ вынесено инспектором ДПС не на месте совершения административного правонарушения 8 марта 2023г., а только на следующий день, 9 марта 2023 г. по месту нахождения органа ДПС ГИБДД ОМВД России по Амурскому району (пос.Эльбан, ул.Клубная, д.1).

Таким образом, поскольку постановление вынесено не на месте совершения правонарушения и в другой день, составление протокола по делу об административном правонарушении, в отношении Давыдова А.В., являлось обязательным.

Однако в нарушение вышеуказанных требований Кодекса постановление по делу вынесено без составления протокола об административном правонарушении, что является грубым нарушением порядка привлечения Давыдова А.В. к административной ответственности.

Отсутствие протокола об административном правонарушении, составление которого являлось обязательным, влечёт невозможность однозначного установления наличия всех элементов состава инкриминируемого правонарушения, и свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу, что в свою очередь является самостоятельным основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ (при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление).

Кроме того отсутствие протокола об административном правонарушении является неустранимым нарушением и не позволяет возвратить дело должностному лицу для нового рассмотрения.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи городского суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

С учетом изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД по Амурскому району от 9 марта 2023 г. и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 17 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, в отношении Давыдова А.В. - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу Давыдова А.В. считать удовлетворенной.

Судья

Хабаровского краевого суда