Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5709/2020 ~ М-5658/2020 от 16.11.2020

Дело №2-5709/2020

61RS0022-01 -2020-011110-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2020 г.    г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Романенко С.В.

при секретаре Смоляченко А.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Зеленской Галины Александровны к Администрации г. Таганрога о сохранении дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зеленская Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении дома в реконструированном состоянии. В обоснование иска указала, что является собственником строений и земельного участка в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Согласно данным технического паспорта МУП «БТИ» г. Таганрога от 06.11.2020 г. в состав объекта входят следующие строения: жилой дом лит. «А», площадью 30,30 кв.м., жилой дом лит. «В», площадью 79,10 кв.м., сарай лит. «Ж». В жилом доме лит. «В» произведена реконструкция. На жилую пристройку лит. «В1» документы не предъявлены. Ранее значившийся жилой дом лит. «Г» (кадастровый №) объединен с литером «В» и перелитерован в жилую пристройку лит. «В1», реконструирован (увеличен в размерах). Для улучшения жилищных условий истец за свои личные средства выполнила реконструкцию жилого дома лит. «В». В ходе реконструкции жилой дом лит. «В» был объединен с жилым домом лит. «Г». После реконструкции по данным инвентаризации жилой дом лит. «Г» стал значиться жилой пристройкой лит. «В1», и жилой дом лит. «В» был увеличен в размерах. Реконструкция жилого дома лит. «В» выполнялась в соответствии проектной документацией, разработанной ООО «Бюро межевания и кадастра». На обращение в Администрацию г. Таганрога получен отказ в сохранении самовольно реконструированного строения, поэтому истец вынужден обратиться в суд. В связи с чем просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «В», общей площадью 79,10 кв.м., в том числе жилой 36,40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Зеленская Г.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Представитель истца адвокат Пашкова А.С., в судебном заседании требования иска поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

    Представитель Администрации г. Таганрога Силиверстов А.Л. по доверенности возражений не высказал.

Дело рассмотрено в отсутствие истицы, извещенной о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенная без разрешительных документов реконструкция не должна нарушать требований ст.222 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником строений: жилого дома лит. «Г», площадью 22,3 кв.м., жилого дома лит. «А», площадью 30,4 кв.м., жилого дома лит. «В», площадью 43,8 кв.м., земельного участка, площадью 310 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи <дата>, договора купли-продажи № от <дата>, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно данным МУП «БТИ» г. Таганрога от 06.11.2020 г. в состав объекта по адресу: <адрес> входят следующие строения: жилой дом лит. «А», площадью 30,30 кв.м., жилой дом лит. «В», площадью 79,10 кв.м., сарай лит. «Ж». В жилом доме лит. «В» произведена реконструкция. На жилую пристройку лит. «В1» документы не предъявлены. Ранее значившийся жилой дом лит. «Г» (кадастровый №) объединен с литером «В» и перелитерован в жилую пристройку лит. «В1», реконструирован (увеличен в размерах).В судебном заседании установлено, что истец для улучшения жилищных условий за свои личные средства выполнила реконструкцию жилого дома лит. «В». В ходе реконструкции жилой дом лит. «В» был объеденен с жилым домом лит. «Г». После реконструкции по данным инвентаризации жилой дом лит. «Г» стал значиться жилой пристройкой лит. «В1», и жилой дом лит. «В» был увеличен в размерах. Площадь жилого дома лит. «В» в настоящее увеличилась и стала составлять 79,10 кв.м. Реконструкция жилого дома лит. «В» выполнялась в соответствии проектной документацией, разработанной ООО «Бюро межевания и кадастра».

Земельный участок, кадастровый № по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с площадью 310 кв.м. и разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

Зеленская Г.А. обращалась в Администрацию г. Таганрога, однако в уведомлении указано об отсутствии разрешения на реконструкцию, что препятствует вводу объекта в эксплуатацию.

В ответе №16013/200-01-08 от 03.10.2019 г. директора по летной работе-начальника ЛИК В.Г. Владимирова указано, что объект строительства по адресу: <адрес> в <адрес>, имеющий абсолютную высоту 12,86м (проектная отметка верха препятствия в Балтийской системе высот), не является высотным препятствием, не требует размещения маркировочных знаков (светоограждения) и не окажет влияние на безопасность полетов воздушных судов в районе аэродрома Таганрог (Южный).

Из заключения специалиста ООО «Бюро межевания и кадастра» от 30.11.2020 года следует, После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения жилого дома лит. «В» с примыкающей к нему жилой пристройкой лит. «В1» соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция, СНиП 31-02-2001 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006п №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в части II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение», ВСН 61-89 (р) «капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования». Состав помещений жилого дома лит. «В» с примыкающей к нему жилой пристройкой лит. «В1» соответствуют требованиям п.4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Выполненная реконструкция жилого дома лит. «В» не ухудшила общего состояния основных несущих конструкций строений. Конструктивные и планировочные решения жилого дома лит. «В» с примыкающей к нему жилой пристройкой лит. «В1» не нарушают требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» (п.4). В результате проведенного обследования жилого дома лит. «В» с примыкающей к нему жилой пристройкой лит. «В1», и в соответствии с Терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние строений оценивается как работоспособное. Работоспособное состояние - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учётом влияния имеющих дефектов и повреждений, обеспечивается, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого смещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу» часть II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» п. 10, где «Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения.. . должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в |железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к «нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования...». В соответствии с нормативно-техническим документом «Методика определения физического износа гражданских зданий» степень технического состояния обследуемого жилого дома лит. «В» с примыкающей к нему жилой пристройкой лит. «В1» оценивается как удовлетворительное.

Заключение специалиста не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций дома, которые не имеют повреждений, снижающих их эксплуатационную надежность.

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, строение в реконструированном состоянии соответствует виду разрешенного использования земельного участка, расположено в пределах земельного участка, поэтому дом в реконструированном состоянии можно сохранить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «В», общей площадью 79,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение изготовлено 21 декабря 2020 г.

Председательствующий судья