Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2022 ~ М-40/2022 от 31.01.2022

Дело № 2-200/2022

УИД 32RS0023-01-2022-000150-54

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

         26 апреля 2022 года                                                                        г. Почеп

         Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Приходько Н. А.,

с участием:

истца Трофименко В. Н.,

представителя ответчика ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области Гвановской О. О., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трофименко В. Н. к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, назначении пенсии,

                                                У С Т А Н О В И Л:

         Трофименко В. Н. обратилась в суд с данным иском к ответчикам, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд по вопросу назначения досрочной пенсии по старости, в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению. Решением пенсионного фонда ей отказано в назначении пенсии, по причине отсутствия сведений о ее постоянном проживании на территории зоны радиоактивного загрязнения.

         С решением пенсионного фонда истец не согласна, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и постоянно проживала постоянно на территории <адрес>, относящемся к зоне с правом на отселение, где обучалась по очной форме образования в <данные изъяты>, никуда не выезжала. На основании ст. 33 и Примечания к статье 35 Закона о ЧАЭС она имеет права на снижение пенсионного возраста на 2 года.

         На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований, Трофименко В. Н. просит признать за ней право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", со снижением пенсионного возраста на 2 года, в связи с проживанием в зоне с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1, с ДД.ММ.ГГГГ, решение Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии отменить.

         В судебном заседании истец Трофименко В. Н. поддержала уточненные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исключить из числа ответчиков по делу обособленное подразделение Клиентскую службу в Почепском муниципальном районе.

         По ходатайству истца Трофименко В. Н. определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, из числа ответчиков исключено Обособленное подразделение Клиентская служба в Почепском муниципальном районе.

         В судебном заседании представитель ответчика ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области Гвановская О. О. уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, в удовлетворении уточненных исковых требований просила отказать, представила возражения на исковое заявление и пояснила, что в период обучения в <данные изъяты> истец проживала в общежитии, которое предназначено для временного проживания граждан, ее регистрация в общежитии является временной, других документов, подтверждающих постоянное проживание в зоне с правом на отселение, истец не представила.

         Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

         Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом «О страховых пенсиях».

         В соответствии с ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 -37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

         Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

         Гражданам, указанным в ст. 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ч. 2 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 – 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 – 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

        По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

         Согласно пунктов 1-2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение (п. 6). Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

         В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на 31.12.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

         В соответствии с пунктом 7 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

         Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ч. 2 ст.28.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

         Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

         На основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, <адрес> был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относится к зоне проживания с правом на отселение.

         В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Трофименко В. Н. обратилась в ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года на основании ст. 33 и примечания к статье 35 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1, в связи с постоянным проживанием в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относящемся к зоне проживания с правом на отселение.

         Решением ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № Трофименко В. Н. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с Законом от 15 мая 1991 года № 1244-1, в связи с тем, что у истца отсутствует право на пенсию, так как не подтвержден факт постоянного проживания в <адрес>, относящемся к зоне проживания с правом на отселение, поскольку регистрация истца в общежитии <данные изъяты> в спорный период являлась временной, на период обучения истца в данном учебном заведении.

         В судебном заседании установлено, что Трофименко В. Н. (девичья фамилия – Быченок) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и постоянно проживала в общежитии <данные изъяты> по <адрес>, общ. №, обучалась по очной форме образования в <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зачислена в техникум, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отчислена из техникума, по окончании обучения ей был выдан диплом серии №

         Указанные выше обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: справками <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, карточкой прописки в общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Трофименко В. Н. исполнилось 54 года, что подтверждается ее паспортом №, выданным ТП № в <адрес> МО УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

         Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованной лица Трофименко В. Н. и подтверждается трудовой книжкой истца № от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 лет 04 месяца 10 дней, ИПК – 55,247. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

         В связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированный брак с ФИО1 истец сменила фамилию с Быченок В. Н. на Трофименко В. Н., что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

         Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Трофименко В. Н. постоянно проживала на территории <адрес>, который в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28 декабря 1991 года отнесен к зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с чем, истец имеет право на снижение пенсионного возраста на основании ст. 33 и примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС на два года.

         Довод представителя пенсионного фонда Гвановской О. О. о том, что период обучения истца в <данные изъяты> нельзя признать постоянным проживанием в зоне с правом на отселение, так как она проживала в общежитии, которое предназначено для временного проживанием граждан, суд отклоняет, как основанный на неверном толковании норм жилищного права.

В соответствии с ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

         В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

         Истец имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как ей исполнилось 53 года.

         На основании вышеизложенного суд отменяет решение Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Трофименко В. Н. в досрочном назначении пенсии, а уточненные исковые требования Трофименко В. Н. удовлетворяет в полном объеме.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                        Р Е Ш И Л:

         Уточненные исковые требования Трофименко В. Н. удовлетворить.

         Признать за Трофименко В. Н. право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", со снижением пенсионного возраста на 2 года, в связи с проживанием в зоне с правом на отселение, обязать Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить Трофименко В. Н. пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с 25 ноября 2021 года, отменить решение Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                                                                                 Р. В. Коростелева

        Решение составлено в окончательной форме 06 мая 2022 года.