Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2023 ~ М-152/2023 от 02.05.2023

№ 2-175/2023

УИД №10RS0015-01-2023-000356-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года                                г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Копина С.А..,

при секретаре Игроковой И.А.,

с участием ответчика Тухтарова Р.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление автомобильный магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства к Селютиной Умразият Алимпашаевне, ИП Тухтарову Руслану Хамзатовичу о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Селютиной У.А., ИП Тухтарову Р.Х. о возмещении вреда. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на стационарном пункте, расположенном на км 1149 а/д Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск – Печенга - граница с Королевством Норвегия, Северным МУГАДН был выявлен факт превышения тягачом марки <данные изъяты> установленных весовых ограничений по нагрузке на четвертую, пятую, шестую оси. Зафиксированные весовые параметры транспортного средства отражены надзорным органом в Акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. На момент осуществления весового контроля собственником транспортного средства являлась Селютина У.А., в то же время в акте, который составлен сотрудником Северного МУГАДН владельцем транспортного средства указан ИП Тухтаров Р.Х.. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, которыми установлена ответственность владельца за движение тяжеловесных транспортных средств с нарушением установленных весовых параметров, обязательные платежи в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, атакже порядок возмещения и порядок определения размератакого вреда, истец просит, в связи с тем, что он не располагает сведениями о переходе прав владения транспортным средством от собственника Селютиной У.А. к ИП Тухтарову Р.Х., взыскать с владельца вышеуказанного транспортного средства в доход федерального бюджета денежные средства в размере 51527,97 рублей в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Ответчик Селютина У.А., в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В поступивших возражениях ответчик Тухтаров Р.Х. указывает на несогласие с исковыми требованиями, поскольку на момент нарушения 03.09.2020 на основании акта №-Т был выписан штраф в размере 16093 рубля 34 копейки, а сумма к возмещению в иске указана 51 527 рублей 97 копеек. Также не согласен с иском, поскольку груз был неделимый, пиломатериалы находились в пачках и поэтому уменьшить и переместить нагрузку на оси не было возможности, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Тухтаров Р.Х. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях.

В отзыве на возражения ответчика представитель истца указал, что проверка соблюдения владельцами транспортных средств весовых параметров при осуществлении перевозок грузов осуществляется в ходе весового контроля транспортных средств. На территории Мурманской области функции весового контроля осуществляет Территориальный отдел автотранспортного и автодорожного надзора Северного МУГАДН. На дату составления акта порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств регламентировался Приказом Министерство транспорта РФ от 29.03.2018 г. № 119. Наличие в акте весового контроля сведений о размере причиненного автомобильной дороге вреда Порядком не предусмотрено. Даная информация является дополнительной и в рассматриваемом случае недостоверной, поскольку произведенный при оформлении акта расчет размер вреда был осуществлен на основании Правил возмещения вреда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934, которое утратило силу с 01.02.2020 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 67, утвердившего новые правила. Данное обстоятельство послужило основанием для отзыва Учреждением первоначально направленной в адрес ответчиков претензии от 02.11.2022 г. № И-5839 на сумму 16093,34 рублей, указанную в акте. В свою очередь, расчет суммы иска произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 67 на основании сведений и значений, зафиксированных Северным МУГАДН в акте весового контроля. При этом необходимо отметить, что характер груза (делимый\неделимый) на размере вреда не отражается. Возражений относительно указанных в акте сведения и значений ответчиком не заявлено, контррасчета не представлено. В связи с чем, истец полагает заявленную ко взысканию сумму обоснованной по праву и размеру. Довод ответчика об оплате суммы вреда в размере 16093,34 рублей в ходе проведенной проверки не нашел подтверждения, оснований для уменьшения размера иска не имеется.

Третье лицо- представитель Северного МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотерния дела, возражений по существу спора не представил.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 12 постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности либо ином законном основании.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 31 указанного Федерального закона установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения. Условием получения специального разрешения является согласование маршрута транспортного средства и возмещение вреда, причиняемого им. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 67 (в редакции на момент составления акта) утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, которые устанавливают порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда, действовавшие на момент выявления факта превышения установленных весовых ограничений.

В соответствии с Федеральным закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 20.07.2020, на момент составления акта) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под тяжеловесным транспортным средством понимается, транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.09.2020 года при осуществлении весового контроля на стационарном пункте, расположенном на км 1149 а/д Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск – Печенга - граница с Королевством Норвегия, выявлен факт превышения тягачом марки <данные изъяты> установленных весовых ограничений по нагрузке на четвертую, пятую, шестую оси.

В связи с выявлением факта превышения весовых ограничений, сотрудниками СМУГАДН составлен акт №-Т результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, где фактическая полная масса вышеуказанного тяжеловесного транспортного средства составила 44,27 тонн (с учетом погрешности) при допустимой полной массе транспортного средства 44,00 тонн. Перегруз по полной массе составил 0,27 тонн. Также было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по оси № допустимая нагрузка составляет 7,5 тонн, фактическая нагрузка на ось составила 8,18 тонн, перегруз на ось составил 0,68 тонн;по оси № допустимая нагрузка составляет 7,5 тонн, фактическая нагрузка на ось составила 7,88 тонн, перегруз на ось составил 0,38 тонн;по оси № допустимая нагрузка составляет 7,5 тонн, фактическая нагрузка на ось составила 8,14 тонн, перегруз на ось составил 0,64 тонн.

С Актом №-Т результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ водитель Тухтаров Р.М. как владелец транспортного средства был ознакомлен и подписан им.Данный акт в установленном законом порядке обжалован не был, недействительным не признавался.

На основании акта №-Т от ДД.ММ.ГГГГ истцом произведен расчет оплаты в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством федеральным автомобильным дорогам, размер которого составил 51527 рублей 97 копеек.

В адрес ответчиков Селютиной У.А. и ИП Тухтарова Р.М. была направлена претензия о возмещении вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге тяжеловесным транспортным средством. Данная претензия ответчиками оставлена без внимания.

Согласно представленным сведениям ОМВД России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ автомобиль «<данные изъяты> идентификационный номер <данные изъяты> зарегистрирован на имя Селютиной Умразият Алимпашаевны; прицеп «<данные изъяты>, идентификационный номер №, зарегистрирован на имя ФИО7.

Ответчиком ИП Тухтаровым Р.Х суду представлен договор безвозмездного пользования автомобилем от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Селютиной У.А. и ИП Тухтаровым Р.Х., согласно которому Селютина У.А. передала в безвозмездное пользование ИП Тухтарову Р.Х. принадлежащий ей автомобиль марки Вольво, 2003 г.в., гос.<данные изъяты>. Договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ на бессрочный период. Также представлен аналогичный договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенное время.

Таким образом, на момент выявления нарушения ДД.ММ.ГГГГ владельцем указанного автомобиля являлся Тухтаров Р.Х., действующим на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответственность за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов лежит на владельце транспортного средства, при этом непосредственно перевозка груза осуществлялась тягачом, к которому был присоединен полуприцеп.

При этом, в силу терминов, определенных в Правилах дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, транспортное средство - это устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а прицеп - транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски.

Таким образом, именно тягач осуществляет непосредственную перевозку груза, а прицеп двигается в его составе.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является ИП Тухтаров Р.Х.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ (в ред. на момент перевозки груза от 20.07.2020 года) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку наось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Закона N 257-ФЗ (в ред. от 20.07.2020 действующей на момент перевозки груза) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу положений частей 6, 6.2 статьи 31 Закона N 257-ФЗ для получения специального разрешения требуются, в частности:согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (N 67) вред, причиняемый тяжеловесными транспортными средствами автомобильным дорогам, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения, указанного в части 2 статьи 31 Закона N 257-ФЗ.

Пунктом 3 указанных Правил возмещения вреда установлено, что осуществление расчета и взимания платы организуется Федеральным дорожным агентством в отношении участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В силу пунктов 4 и 5 приведенных Правил возмещения вреда размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства.

За ФКУ Упрдор "Кола" на праве оперативного управления закреплены в автомобильные дороги общего пользования федерального значения М-18 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск – Печенга - граница с Королевством Норвегия, протяженностью 1349,3 км., включая 777,07 км.по Республике Карелия.

В соответствии с пунктом 3.3.18 Устава ФКУ Упрдор "Кола", осуществляет проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

В соответствии с пунктами 1.2, 3.1.1, 3.3.74 Устава ФКУ Упрдор "Холмогоры" осуществляет функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществлению оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечивает безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;обеспечивает реализацию на территории Российской Федерации государственной политики в области дорожного хозяйства, а также осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета по доходам, закрепленным в установленном порядке за учреждением, в соответствии с кодами классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

Истцом представлен расчет размера платы за счет возмещения вреда в сумме 51527 рублей 97 копеек. Оснований не доверять приведенному расчету у суда не имеется, поскольку расчет основан на законе: постановлении Правительства РФ от 31 января 2020 года N 67 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", вытекает из конкретных обстоятельств, выполнен с использованием результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит преждевременному износу дорожного полотна, нанося дополнительный ущерб федеральным автодорогам, т.е. федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев соответствующих автотранспортных средств. Плата в счет возмещения вреда за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате (размеру возмещенного ущерба). Таким образом, возникновение обязанности по уплате указанного платежа в счет возмещения вреда причиняемого федеральной автодороге основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основании установленных параметров.

Перевозя тяжеловесные грузы, Тухтаров Р.Х. обязан был принять необходимые меры по получению необходимого разрешения на их перевозку, согласовав маршрут движения. Владелец транспортного средства является лицом, ответственным за оформление необходимой документации на перевозку грузов.

Доказательств наличия у ответчика Тухтарова Р.Х. на момент осуществления перевозки специального разрешения, выданного в соответствующем порядке, ответчиком не представлено.

Таким образом, факт наступления имущественного вреда, его размер, их причинно-следственная связь с действиями Тухтарова Р.Х., а также виновный характер этих действий установлен, доказательств возмещения причиненного вреда ответчиком не представлено, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований к Тухтарову Р.Х. по праву и по размеру.

При таких обстоятельствах Селютина У.А.. не может нести ответственность по иску, является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности по заявленным требованиям.

В соответствии с ч.1ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, в связи с чем, расходы по ее уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика Тухтарова Р.Х. в размере 1745 рублей 84 копейки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Тухтарова Руслана Хамзатовича (<данные изъяты> в пользу Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург-Мурманск Федерального дорожного агентства» (ИНН 1001117010) в счет возмещения ущерба в размере 51 527 рублей 97 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1745 рублей 84 копейки.

В иске к Селютиной Умразият Алимпашаевне - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2023 г.

Судья                                        Копин С.А.