Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2020 (2-3658/2019;) ~ М-3805/2019 от 02.12.2019

Дело № 2-297/2020 (24RS0040-01-2019-004654-52)                     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года                       г. Норильск Красноярского края                  

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Бесоловой Д.С.,

с участием истца Гороха Е.В., представителя истца Симкова А.В., представителя ответчика Трифоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гороха Е.В. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об исправлении реестровой ошибки,

установил:

Горох Е.В. обратился с исковыми требованиями (с учетом уточненных требований) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об исправлении реестровой ошибки, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и В.В. был заключен договор купли-продажи гаража, расположенного по адресу: <адрес>. При регистрации сделки в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю гараж был поставлен на кадастровый учет как «помещение», однако исходя их реальных обстоятельств, спорный гараж является «зданием», расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, в пределах земельного участка никаких иных объектов недвижимости не имеется, следовательно, индивидуальный гараж с кадастровым номером №, являться «помещением» не может. Для устранения ошибки, истец обращался в регистрирующий орган, который предоставил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, который фактически признал реестровую ошибку, но мер по ее устранению не принял. Так же истец полагает, что его доводы подтверждаются заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, для заключения договора аренды земельного участка, расположенного под гаражом, необходимо устранить реестровую ошибку. Просит признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о виде объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения о виде объекта недвижимости с кадастровым номером № с «помещения» на «здание».

В судебном заседании истец Горох Е.В. и его представитель Симков А.В. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю – Трифонова О.В. просила в исковых требованиях отказать по изложенным в возражениях основаниям, согласно которым изменение вида объекта недвижимости «Помещение» на вид объекта недвижимости «Здание» без реконструкции здания, в котором находится помещение, действующим законодательством не предусмотрено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущества Администрации г.Норильска, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствии либо об отложении судебного заседания суд не просил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Горох И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о рассмотрении дела в ее отсутствии либо об отложении судебного заседания суд не просила.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Учитывая доводы сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч.2 ст.1 названного Федерального закона Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч.7 ст.1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ст.8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В числе основных сведений об объекте недвижимости в кадастр недвижимости вносятся сведения о виде объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид).

Согласно ч.1, п.7 ч.2, п.6 ч.5 ст.14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке; основанием для государственного кадастрового учета является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регламентирован статьей 61 Закона о регистрации, согласно ч. 3 которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч.4 ст.61 в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В судебном заседании установлено, что истцу Гороху Е.В., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принадлежит на праве совместной собственности гараж-бокс с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В Едином государственном реестре содержатся актуальные сведения о спорном объекте как о помещении с назначением – нежилое, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в ЕГРН отсутствует информация о кадастровых номерах иных объектов недвижимого имущества, в пределах которых расположен гараж-бокс №, а также о кадастровых номерах объектов, из которых образован данный объект недвижимого имущества.

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, гараж-бокс был приобретен истцом Горох Е.В. у В.В.

Предыдущему собственнику спорный гараж-бокс № принадлежал по праву общей совместной собственности на основании распоряжения Администрации г.Норильска, выданного Администрацией г.Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя Главы Администрации города Норильска по собственности и торговле Колесникова А.А., В.В. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, сформированный из земель населенных пунктов под гараж-бокс с зоной техобслуживания, площадью 89,0 кв.м (62,0 кв.м. – площадь гаража, 27,0 кв.м. – зона технического облуживания) по адресу: <адрес>, установив срок действия договора аренды земельного участка на пять лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущества Администрации г.Норильска и В.В. заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым №. Земельный участок по настоящему договору предоставлялся для использования под гараж-бокс с зоной технического обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>. Срок аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2000 года № 921, действовавшего до 27 июня 2013 года (далее – Положение), было предусмотрено, что первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр).Согласно п. 8 вышеназванного Положения первичный государственный технический учет многоквартирных домов, объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному фонду (как с расположенными в них помещениями, так и без таковых), введенных в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., а также индивидуальных жилых домов, построенных после 1 марта 2008 г., на которые имеется проектная документация, осуществляется по выбору заявителя: по результатам первичной технической инвентаризации; без проведения первичной технической инвентаризации.

В результате осуществления первичного государственного технического учета указанных в настоящем пункте объектов капитального строительства и помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдаются кадастровые паспорта соответствующих объектов капитального строительства и помещений.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Норильским отделением Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю был оформлен кадастровый паспорт помещения на гараж-бокс № на участке №, в котором вид объекта указан «помещение». Технический паспорт на указанный объект недвижимости в нарушении Положения не составлялся.

Таким образом, по результатам технической инвентаризации спорный гараж был отнесен к помещениям, а не к зданиям.

Пунктами 6 и 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно позиции, изложенной в Общероссийском классификаторе основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), принятым и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2014 г. N 2018-ст., к подразделу «Здания (кроме жилых)» относятся нежилые здания целиком или их части, не предназначенные для использования в качестве жилья и представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей и т.п. Нежилыми зданиями могут являться такие объекты, как склады, гаражи и промышленные здания, коммерческие (торговые) здания, здания для проведения развлекательных мероприятий, гостиницы, рестораны, школы, больницы, тюрьмы и т.д. Объектом классификации данного вида основных фондов является каждое отдельно стоящее здание.

Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными объектами.

В соответствии с частями 4, 4.1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества - кадастровый учет сведения о таком недвижимом имуществе - кадастровые работы, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст. 29 настоящего Федерального закона - кадастровый инженер.

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В силу статьи 37 Федерального закона № 221-ФЗ результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования.

Технический план является документом, в котором указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (статья 24 Федерального закона № 218-ФЗ).

Определение координат характерных точек контура здания относится к исключительной компетенции кадастрового инженера.

Кадастровым инженером В.В. в результате проведения кадастровых работ по обращению истца Горох Е.В. составлен технический план спорного объекта недвижимого имущества, с указанием местоположения и границ на земельном участке.

Определены основные характеристики объекта недвижимости: вид – здание; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: №; номер кадастрового квартала в пределах которого расположен объект недвижимости: №; назначение объекта: нежилое здание; наименование объекта: гараж-бокс; материал наружных стен здания: кирпич; год завершения строительства объекта недвижимости: 2000; площадь объекта: 56,3 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера В.В. от ДД.ММ.ГГГГ9 года, выводы которого подтверждены им в судебном заседании, в ходе выполнения кадастровых работ, в связи с изменениями сведений о помещении с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, купленного у В.В., номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлялся в аренду под строительство гаража-бокса. В пределах данного земельного участка нет никаких объектов недвижимости, кроме данного гаража с общей площадью 53,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, который был поставлен на кадастровый учет ошибочно. Ошибкой является то, что ДД.ММ.ГГГГ гараж был поставлен на кадастровый учет как помещение. В данном случае гараж является зданием, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 24:55:040103:256, а не помещением. Помещение является частью здания, неспособным существовать вне всякой связи со зданием в целом, и не может быть расположен на земельном участке без здания. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ помещение (жилое и нежилое) представляет собой «объект, входящий в состав зданий и соображений (п.24.6). Следовательно, индивидуальный гараж с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ, являться помещением не может. Правоустанавливающим документом на гараж-бокс является свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, где вид объекта недвижимости не указано.

В соответствии с требованиями п.1 ст.130 ГК РФ, объект «Бокс №» также относится к недвижимому имуществу, так как прочно связан с землей и является объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Кроме того, объект «Бокс №» числится в Едином государственном реестре недвижимости. В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ в отношении данного объекта зарегистрировано право собственности.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что с учетом положений п.п.6 и 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008) принадлежащий на праве собственности истцу гараж-бокс, расположенный по адресу <адрес>, является нежилым зданием, поскольку он расположен на земельном участке, предоставленном бывшему собственнику по договору аренды для эксплуатации гаража-бокса с зоной технического обслуживания; представляет собой самостоятельное конструктивное целое, имеет отдельный вход.

Спорный гараж не может быть отнесен к объектам с видом «помещение», поскольку не обладает необходимым для отнесения к помещениям признаком – не является частью объема здания или сооружения, так как здание либо сооружение, частью которых мог бы являться спорный гараж, как объекты недвижимости не существуют.

При этом при постановке на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного гаража ошибочно были внесены сведения как о помещении на основании кадастрового паспорта помещения, выданного Норильским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержалась ошибка в части вида объекта недвижимости.

С учетом изложенного, суд считает, что в Едином государственном реестре недвижимости воспроизведена ошибка, содержащаяся в документах, представленных в орган регистрации прав, которая подлежит исправлению в порядке, предусмотренном ч.3 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Суд полагает, что указание вида объекта недвижимости «помещение» является реестровой ошибкой, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости воспроизведена ошибка, содержащаяся в документах, представленных в орган регистрации прав, исправление которой возможно в порядке, предусмотренном ч.3 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», поскольку вид объекта недвижимости относится к основным сведениям, характеризующим объект недвижимости и позволяющим определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

Изменение сведений о виде объекта недвижимости не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в связи с чем препятствий для исправления реестровой ошибки не имеется.

Учитывая, что наличие реестровой ошибки нашло подтверждение в судебном заседании, ее исправление будет соответствовать принципам эффективности судебной защиты и процессуальной экономии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гороха Е.В к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об исправлении реестровой ошибки – удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о виде объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения о виде объекта недвижимости с кадастровым номером № с «помещения» на «здание».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                      Н.В. Захарова

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2020 года.