Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-346/2021 от 11.02.2021

Дело № 21-346/2021

Р Е Ш Е Н И Е

03 марта 2021 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22 января 2021 года по делу № 12-18/2021 и постановление заведующего Бахчисарайским районным отделом Госкомрегистра – Главного государственного инспектора г. Бахчисарая и Бахчисарайского района Республики Крым по использованию и охране земель ФИО2 № 6 от 16 ноября 2020 года,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заведующего Бахчисарайским районным отделом Госкомрегистра – Главного государственного инспектора г. Бахчисарая и Бахчисарайского района Республики Крым по использованию и охране земель ФИО2 № 6 от 16.11.2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.01.2021 года по делу № 12-18/2021 постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 выражая несогласие с решением судьи, просит об его отмене с прекращением производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, - для строительства нежилого здания по договору суперфиции № от ДД.ММ.ГГГГ; до настоящего времени каких-либо заявлений со стороны администрации <адрес> о расторжении договора в ее адрес не поступало.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, жалобу поддержавшую; прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Договор аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ст. 39.33 ЗК РФ предусмотрены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с распоряжением заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № 1242-05/2 от 11.08.2020 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1 в связи с поступившим обращением о нарушении законодательства при использовании земельного участка.

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок (<адрес> со стороны проезжей части огорожен металлическим забором, со стороны <адрес> - металлической сеткой, доступ ограничен. На проверяемом земельном участке расположены объекты капитального строительства: жилой дом и гараж. Был осуществлен обмер границ, определены площадь и конфигурация земельного участка. Установлено, что ФИО1 самовольно занимает земельный участок муниципальной собственности площадью <данные изъяты> кв.м.

Разрешающие документы на пользование земельного участка муниципальной собственности площадью 340 кв.м. отсутствуют.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 11.11.2020 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ и вынесения уполномоченным должностным лицом 16.11.2020 года постановления о назначении ФИО1 административного наказания.

Судья первой инстанции, проверив представленные в дело доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив, что фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы о законности пользования земельным участком и незаконности выводов судьи не могут быть приняты во внимание, так как противоречат имеющимся в деле данным и доказательствам, согласно которым какие-либо документы, подтверждающие законность пользования ФИО1 земельным участком площадью 340кв.м, отсутствуют. Данный факт не оспаривался и подтвержден представителем ФИО1 в настоящем судебном заседании.

Доводы жалобы о том, что договор суперфици не расторгнут, не могут быть приняты во внимание, так как срок действия данного договора истек в 2011 году и его действием земельный участок площадью 340кв.м не охватывался.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемых решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.01.2021 года по делу № 12-18/2021 и постановление заведующего Бахчисарайским районным отделом Госкомрегистра – Главного государственного инспектора г. Бахчисарая и Бахчисарайского района Республики Крым по использованию и охране земель ФИО2 № 6 от 16 ноября 2020 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко