Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2024/2023 ~ М-1359/2023 от 01.06.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Минусинск                                            14 сентября 2023 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи             Горнаковой О.А.,

при секретаре                     Хорошевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «ФорТрейд» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края обратился в Минусинский городской суд с исковым заявлением к ООО «ФорТрейд» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства. Требования мотивировав тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «ФорТрейд» заключен договор аренды лесного участка от 12.04.2018 № 16/1-и, согласно которому Министерство передает ООО «ФорТрейд» лесной участок общей площадью 40 406 га., во временное пользование для заготовки древесины, расположенный на территории Красноярского края, Ермаковского района, Ермаковского лесничества, Ермаковского сельского участкового лесничества ООО «Мигнинское», АО «Северная», Болыпереченского участкового лесничества, Танзыбейского участкового лесничества лесной участок предоставлен сроком на 49 лет. В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 договора аренды лесного участка, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с таблицей 13 проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды лесного участка ООО «ФорТрейд» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. КГБУ «Ермаковское лесничество» представлен отчет по выполнению объема противопожарных мероприятий арендатором за 2022 г. В соответствии с отчетом ООО «ФорТрейд» по договору аренды лесного участка за 2022 г. не выполнено следующее мероприятие: эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 68,0 км. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. В связи с чем, представитель истца просит обязать ООО «ФорТрейд» выполнить противопожарное мероприятие за 2022 г. предусмотренное проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка от 12.04.2018 № 16/1-и, а именно эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров -68,0 км. в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, а также приостановить деятельность по заготовке древесины ООО «ФорТрейд» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 12.04.2018 № 16/1-и до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства (л.д. 4-7).

В судебное заседание представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 36), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д.7).

Представитель ответчика ООО «ФорТрейд», представитель третьего лица КГКУ «Ермаковское лесничество» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались (л.д.35, 36), причины неявки не сообщали, директор КГКУ «Ермаковское лесничество» Бжидских А.Н. предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица КГКУ «Ермаковское лесничество» (л.д. 44).

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым передать настоящее дело по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

Согласно части 2.1 статьи 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Приведенные положения части 2.1 статьи 33 ГПК РФ, устанавливающие обязанность суда передать дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно принято к производству с нарушением правил подсудности, направлены на реализацию указанных конституционных принципов.

В ч. 1 ст. 27 АПК РФ предусмотрено, что к компетенции арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 ст. 27, ст. 28 АПК РФ установлено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке; случаи рассмотрения арбитражным судом дела с участием гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, должны быть предусмотрены АПК РФ или федеральным законом.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" гражданские дела, в том числе указанные в п. 2 настоящего Постановления, подлежат рассмотрению в суде, если хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, либо в случае, когда гражданин имеет такой статус, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, или объединение граждан, не являющееся юридическим лицом, либо орган местного самоуправления, не имеющий статуса юридического лица.

Таким образом, по общему правилу подведомственности критериями разграничения дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами являются субъектный состав и характер споров.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Фортрейд» является действующим юридическим лицом, основной вид деятельности согласно выписки – лесозаготовки (л.д.37-43).

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «ФорТрейд» 12.04.2018 заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 16/1-и, согласно которому министерство предоставило ООО «ФорТрейд» во временное пользование для заготовки древесины лесной участок площадью 40 406 га. защитных, эксплуатационных лесов, имеющий местоположение: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество, Ермаковское сельское участковое лесничество, ООО «Мигнинское», кварталы № 31-36, 44-61, 63-66, АО «Северная» кварталы № 1-3, 5, 6, 9, 10, 12, Большереченское участковое лесничество кварталы № 87, 99, 101-103, 105, 111, 113-114, 125-128, 134, Танзыбейское участковое лесничество кварталы № 35-38, 54-58, 64-66, 75-79, 87, 92-95, 109-112, в том числе:

- лесной участок площадью 4986 га защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 47502835 кв. м), расположенный: Красноярский, край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество, Ермаковское сельское участковое лесничество, ООО «Мигнинское» в кварталах № 31-36,44-61,63-66 в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:13:0000000:1647, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03714-2017-09-3318-1;

- лесной участок площадью 1503 га защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 14428320 кв. м), расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество, Ермаковское сельское участковое лесничество, АО «Северная» в кварталах № 1-3, 5, 6, 9, 10, 12 в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:13:0000000:1647, номер учетной записи в государственном лесном реестре. 24-03715-2017-09-3318-14

- лесной участок площадью 14254 га защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 143165509 кв. м), расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество, Большереченское участковое лесничество в кварталах № 87, 99, 101,102, 103, 105, 111, 113, 114,125-128, 134 в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:13:0000000:1648, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03716-2017-12-3318-1;

- лесной участок площадью 19663 га защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 193936615 кв. м), расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество, Танзыбейское участковое лесничество в кварталах № 35-38, 54-58, 64-66, 75-79, 87, 92-95, 109-112 в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:13:0000000:1648, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03717-2017-12- 3318-1 (л.д. 11-16).

В соответствии с ч. 1 ст. 78 ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

При этом, возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Из системного анализа указанных выше положений следует, что споры относительно причинения вреда окружающей среде разрешаются как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами в соответствии с общими правилами о подсудности, установленными процессуальным законодательством. Родовая подсудность такой категории дел должна определяться исходя из субъектного состава спорящих сторон, и не зависит от того, заявлено ли требование о выплате компенсации в денежном выражении либо об устранении допущенных нарушений в натуре.

Обращаясь с требованиями о возложении обязанности обеспечить выполнение противопожарного мероприятия за 2022 г. истец ссылается на нарушение ответчиком норм лесного законодательства в ходе заготовки древесины на земельном участке, принадлежащем ответчику на основании договора аренды.

Учитывая субъектный состав участников спорных правоотношений и характер возникших между сторонами правоотношений, суд считает, что заявленные исковые требования суду общей юрисдикции неподсудны и подлежат рассмотрению и разрешению в порядке арбитражного судопроизводства.

Настоящий иск заявлен к юридическому лицу, требования вытекают из нарушения последним лесного законодательства при осуществлении экономической, предпринимательской деятельности по заготовке древесины.

Таким образом, суд исходит из того, что имеет место спор, связанный с осуществлением ответчиком экономической, предпринимательской деятельности по заготовке древесины на основании заключенного договора аренды земель лесного фонда, в связи с чем, приходит к выводу о подсудности данного спора арбитражному суду.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым передать данное дело для рассмотрения в Арбитражный суд Красноярского края, поскольку данное исковое заявление было принято к производству Минусинского городского суда Красноярского края с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 33, 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

гражданское дело № 2-2024/2023 по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «ФорТрейд» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства передать на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края, расположенный по адресу: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ленина, д.1.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Председательствующий: