Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2024 (2-3388/2023;) ~ М-3406/2023 от 26.09.2023

Гр. дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шолгиной О.И., с участием старшего помощника Коломенского городского прокурора ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центрального управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ

ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 и членам его семьи в составе: жена - ФИО2, дочь - ФИО3, на период прохождения службы в <данные изъяты>-м отделении милиции Коломенского УВД Московской области, было предоставлено жилое помещение, в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В настоящее время в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства только ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выделение служебного жилого помещения ФИО4 было обусловлено обслуживание населения, в том числе и военнослужащих в закрытом военном городке №, расположенного по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ году с военного городка № был снят статус «закрытый», а 6-е отделение милиции Коломенского УВД Московской области было расформировано.

При ликвидации вышеуказанного отделения милиции ФИО4 с регистрационного учета не снялся и служебное помещение в установленном порядке не сдал.

Также ФИО4 не признан в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений и на учете в качестве такого не состоит.

Законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчик не имеет, поскольку за вышеуказанным лицом утрачено право пользования специализированным жилым помещением жилого фонда Министерства обороны РФ, расположенного по адресу: <адрес> по основаниям, предусмотренным ст. 106 ЖК РФ.

Кроме того, отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н утверждена предельная стоимость найма <данные изъяты> кв. метра общей площади жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ год, применяемой для расчета возмещения расходов на наем жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (стоимость <данные изъяты> кв. м.) *<данные изъяты> кв. м. * <данные изъяты> месяца и <данные изъяты> дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н утверждена предельная стоимость найма <данные изъяты> кв. метра общей площади жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ год, применяемой для расчета возмещения расходов на наем жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (стоимость <данные изъяты> кв. м.) *<данные изъяты> кв. м. * <данные изъяты> месяцев = <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н утверждена предельная стоимость найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ год, применяемой для расчета возмещения расходов на наем жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (стоимость <данные изъяты> кв. м.) *<данные изъяты> кв. м. * <данные изъяты> месяцев = <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н утверждена предельная стоимость найма <данные изъяты> кв. метра общей площади жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ год, применяемой для расчета возмещения расходов на наем жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (стоимость <данные изъяты> кв. м.) *<данные изъяты> кв. м. * <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Общая сумма ущерба за незаконное проживание в жилищном фонде Министерства обороны РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Таким образом Минобороны России несет убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в городе Москве, Московской области и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем жилых помещений.

ФИО4 своими действиями нарушил права истца на пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом, чем причинил убытки.

Просит суд признать ответчика ФИО4 прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учета; взыскать с ФИО4 в пользу Министерства обороны РФ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чужого имущества - служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО4, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Судебные извещения о слушании дела, направленные в адрес ответчика, возвращены почтовым отделением в суд с указанием причин возврата: истечение срока хранения.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско – правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67, п.68 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Коломна, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Данные обстоятельства с учетом части 3 статьи 167 ГПК РФ позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Таким образом, судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ об извещении неявившихся лиц и суд разрешает дело в их отсутствие.

Заслушав заключение старшего помощника Коломенского городского прокурора ФИО5, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

На основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 и членам его семьи в составе: жена- ФИО2, дочь – ФИО3, на период прохождения службы в <данные изъяты>-м отделении милиции Коломенского УВД Московской области, было предоставлено жилое помещение, в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ, пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42, включение помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Решение об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда не принималось.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Приведенные правовые нормы позволяют сделать вывод, что специализированные жилые помещения предоставляются на ограниченный период, обусловленный наличием трудовых отношений или службы. Прекращение же трудовых отношений или службы ведет к прекращению договора найма жилого помещения и соответствующего права пользования лиц, которым служебное помещение предоставлялось для проживания.

Выделение служебного жилого помещения ФИО4 было обусловлено обслуживание населения, в том числе и военнослужащих в закрытом военном городке №, расположенном по адресу: <адрес>

В 2011 году с военного городка № был снят статус «закрытый», а 6-е отделение милиции Коломенского УВД Московской области было расформировано.

При ликвидации вышеуказанного отделения милиции ФИО4 с регистрационного учета не снялся и служебное помещение в установленном порядке не сдал.

Также ФИО4 не признан в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений и на учете в качестве такого не состоит.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Проанализировав установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части признания ФИО4 утратившим право пользования жилым помещении, выселении, полагая их законными и обоснованными.

При этом суд принимает во внимание, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, отношения по несению воинской службы, наличие трудовых отношений с войсковой частью отсутствуют, иное соглашение между нанимателем и собственником жилого помещения не принималось, в связи с чем ответчики утратили право пользования жилым помещением.

При прекращении права пользования спорным жилым помещением после прекращения отношений по исполнению обязанностей воинской службы, трудовых обязанностей в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, наниматель ФИО4 обязан освободить спорное жилое помещение, в случае отказа, он подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета на основании ст. 7 Федерального закона РФ ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Снятие граждан с регистрационного учета при признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении предусмотрено также ст. 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Правительством Российской Федерации. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Истец указал в исковом заявлении, что отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы.

Истец ссылается на пункт 3 статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", которым предусмотрено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативным правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного жилого фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 909 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 989) предусмотрено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящих военную службу по контракту, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим этого пункта и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1103.

В случае, если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзацем 1 пункта 2, будут ниже размеров, установленных пунктом 2-1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, денежная компенсация указанной категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, установленных пунктом 2-1 Постановления.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации (далее - гражданин), уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления своего нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании п. 1 ст. 296 ГК РФ, казенные предприятия и учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Истцом не представлено суду доказательств несения расходов по найму (поднайму) жилого помещения военнослужащими и оплаты этих расходов ФГАУ "Росжилкомплекс".

При отсутствии доказательств наличия реальных расходов по оплате найма (поднайма) военнослужащими в связи с прохождением ими военной службы, исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению судом.

Таким образом, исковые требования ФГАУ "Росжилкомплекс" удовлетворяются судом частично, в части признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения. В возмещении убытков в сумме 980770 рублей 65 копеек иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств сохранения права пользования служебным помещением, ответчиком не представлено, судом не установлено.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за требования неимущественного характера в сумме 900 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

По вступлении решения суда в законную силу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства из квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета городского округа Коломна в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Во взыскании с ФИО4 суммы <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)", отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с момента истечения срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течения месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Коломенский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Коломенского городского суда

Московской области Шолгина О.И.