Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-121/2023 от 05.10.2023

Материал № 12/1-121/2023

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 11 декабря 2023 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе судьи Волковой Н.В.,

при секретаре Чумаковой М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Рытова Е.В.,

его защитников Крылова Д.А., Крылова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Ярославля жалобу защитника Крылова Д.А. на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Рытова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ Рытов Е.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут по адресу: <адрес> Рытов Е.В. управлял квадроциклом BRPCAN-AM Outlander №, не имея права управления транспортным средством.

Защитник Рытова Е.В. – Крылов Д.А. обратился с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что в материалах дела (в том числе, в протоколе и в постановлении по делу об административном правонарушении) отсутствуют сведения о том, относится ли квадроцикл с указанным наименованием к механическим транспортным средствам, к какой категории транспортных средств он относится, какие технические характеристики (рабочий объем двигателя, предельная скорость) имеет. Кроме того, в материалах дела не имеется сведений об отсутствии у Рытова Е.В. права управления транспортным средством соответствующей категории, напротив? в постановлении указано на наличие у Рытова Е.В. водительского удостоверения серии № Также указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие управление Рытовым Е.В. «вменяемым» транспортным средством. Таким образом, при вынесении должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении не установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении, что является основанием для отмены постановления с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Рытов Е.В. и его защитники Крылов Д.А., Крылов А.Д. доводы жалобы поддержали.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к статье 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Основанием для привлечения Рытова Е.В. постановлением должностного лица административного органа к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ послужил тот факт, что Рытов Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут по адресу: <адрес> управлял квадроциклом BRPCAN-AM Outlander №, не имея права управления транспортным средством.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В представленных по запросу суда материалах дела, на основании которых должностным лицом административного органа Рытов Е.В. привлечен к административной ответственности, отсутствуют сведения о технических характеристиках квадроцикла BRPCAN-AM Outlander №, нет таких сведений ни в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ни в оспариваемом постановлении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 2 Перечня отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, и описания к кодам № приведены квадроциклы, снегоходы, снегоболотоходы, мотовездеходы и иные моторные транспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (за исключением гоночных автомобилей, не предназначенных для движения по дорогам общего пользования), классифицируемые в товарной позиции №. При этом указанные транспортные средства указаны как моторные транспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, оборудованные сиденьем мотоциклетного типа, рычагами ручного рулевого управления двумя передними колесами, шинами для бездорожья с автоматическим или ручным управлением трансмиссией, обеспечивающей задний ход.

При этом квадроцикл следует отличать от квадрицикла - мототранспортного средства, приравниваемого к мопедам и/или мотоциклам и предназначенного для движения по дорогам общего пользования, для управления которым необходимо наличие водительского удостоверения категории «M».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. № 796 утверждены Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) (далее - Правила), согласно пункту 2 которых в настоящих Правилах используются понятия, определенные Федеральным законом «О самоходных машинах и других видах техники».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» самоходные машины - тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники).

Согласно пункту 3 Правил право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: удостоверение тракториста-машиниста (тракториста); временное удостоверение на право управления самоходными машинами (далее - временное удостоверение).

Право на управление автомототранспортными средствами, не предназначенными для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо имеющими максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее, - внедорожными мототранспортными средствами подтверждает удостоверение тракториста-машиниста категории "A I" (пункт 4 Правил).

Между тем, вынося постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо не установило вид и характеристику транспортного средства, которым управлял Рытов Е.В. Кроме того, в оспариваемом постановлении должностного лица указано на наличие у Рытова Е.В. водительского удостоверения серии №, между тем сведений о дате выдачи указанного водительского удостоверения, о категориях, на право управления которыми оно выдано, в материалах дела не имеется. Не представлено и сведений о том, что удостоверение тракториста-машиниста Рытову Е.В. не выдавалось.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, должностным лицом не выполнены, а неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении судом.

Доводы защиты об отсутствии доказательств, подтверждающих факт управления Рытовым Е.В. вышеуказанным квадроциклом при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, судом проверены и своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы не нашли. Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО5 показал суду, что факт управления Рытовым Е.В. при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах квадроциклом наблюдал лично и непосредственно при искусственном уличном освещении, водитель квадроцикла и его пассажир как при посадке на транспортное средство, так и во время движения находились без шлемов, попытались скрыться от сотрудников ДПС, но были остановлены. В отношении Рытова Е.В. был составлен административный материал за управление квадроциклом без соответствующего удостоверения и за управление транспортным средством в состоянии опьянения. При оформлении материала представлялись документы на квадроцикл, водительское удостоверение (удостоверение тракториста-машиниста) представлено не было.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено, в числе прочих, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В то же время, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Рытова Е.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, направление дела на новое рассмотрение в настоящее время не представляется возможным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Рытова Е.В. подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 12.7 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░