Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2024 (2-385/2023;) ~ М-365/2023 от 11.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-34/2024

УИД 43RS0031-01-2023-000529-77

11 января 2024 года                      п. Подосиновец Кировской области

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Доника О.М., при секретаре Вязьминовой Т.Г., с участием старшего помощника прокурора Подосиновского района Кировской области Ордина Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Подосиновского района Кировской области в интересах муниципального образования Подосиновское городское поселение Подосиновского района Кировской области к муниципальному образованию Подосиновское городское поселение Подосиновского района Кировской области, Окуневу С.Н. о признании недействительным условия договора аренды земельного участка,

установил:

прокурор Подосиновского района Кировской области в интересах муниципального образования Подосиновское городское поселение Подосиновского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному образованию Подосиновское городское поселение Подосиновского района Кировской области и Окуневу С.Н., в обоснование требований указывая, что по результатам публичных торгов ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Подосиновского городского поселения и Окуневым С.Н. заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, имеющего разрешенное использование - служебные гаражи. Пунктом 3.4.1 договора предусмотрено право уступить права и обязанности арендатора земельного участка другому лицу, что противоречит положениям п. 7 ст. 448 ГК РФ, предусматривающего запрет такой переуступки по договору аренды, заключенному по результатам проведенных торгов. Ссылаясь на положения п. 9 ст. 22 ЗК РФ п. 7 ст. 448, 180 ГК РФ, прокурор просит признать п. 3.4.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией городского поселения и Окуневым С.Н., недействительным.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено данным кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Соглашение о перенайме представляет собой сделку по передаче договора (ст. 392.3 ГК РФ), предусматривает в соответствии с п. 2 ст. 615 ГК РФ одновременную передачу всех прав и обязанностей по договору аренды и к такой сделке применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (п. 2 ст. 22 ЗК РФ).

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании п. 14 ст. 39.12 ЗК РФ в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Согласно п. 7 ст. 448 ГК РФ если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Данный запрет направлен на исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору, подлежащему заключению на торгах, в обход такой процедуры.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы

Кроме того, как указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки" уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной (пункт 2 статьи 168 ГК РФ, пункт 1 статьи 388 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, между администрацией Подосиновского городского поселения <адрес> (арендодатель) и Окуневым С.Н. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого последнему во владение и пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, разрешенное использование - служебные гаражи, сроком на 5 лет со дня передачи участка.

Договор заключен по результатам признанного несостоявшимся аукциона на право заключения договора аренды и зарегистрирован в ЕГРН 10.01.2023.

Из протокола № 1 от 27.12.2022 следует, что Окунев С.Н. являлся единственным участником аукциона на право заключения договора аренды.

При этом признание аукциона несостоявшимся не означает, что аукцион не проводился и заключение договора с ответчиком как единственным участником аукциона, в соответствии с п. 14 ст. 39.12 ЗК РФ, является результатом последнего.

В соответствии с п. 3.4.1 договора арендатор вправе передать права и обязанности по договору третьему лицу (осуществить перенаем) при условии получения предварительного письменного согласия арендодателя.

В связи с этим, исходя из того, что договор аренды спорного земельного участка заключен по результатам проведения аукциона, пункт 3.4.1 договора аренды, который противоречит явно выраженному в п. 7 ст. 448 ГК РФ запрету на передачу прав и обязанностей (за исключением требований по денежному обязательству) по заключенным на торгах договорам аренды, является недействительным (ничтожным), что следует также из правовых позиций Верховного суда РФ, изложенных, в частности, в Определениях ВС РФ от 04.12.2017 N 308-ЭС17-17485 по делу N А32-29333/2016, от 05.08.2019 N 308-ЭС19-11702 по делу N А32-25143/2018, от 05.08.2019 N 308-ЭС19-11702 по делу N А32-25143/2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Подосиновского района Кировской области в интересах муниципального образования Подосиновское городское поселение Подосиновского района Кировской области удовлетворить.

Пункт 3.4.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Подосиновского городского поселения <адрес> и Окуневым С.Н., <адрес>), признать недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Подосиновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                                                                                             О.М.Доника

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.